De stedelijke investeringsopgave: Naar vitale, ongedeelde en duurzame steden in Nederland

Deze studie is in opdracht van de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, de vier grote steden en 23 middelgrote gemeenten uitgevoerd door het Onderzoeksinstituut OTB (TU Delft) en SOAB (Breda) ter gelegenheid van het zogeheten IJkmoment Belstato. Allereerst is nagegaan hoe groot de stadsvernieuwingsbehoefte is in de 4 + 23 steden (volgens de eerder door het Rijk aangegeven omschrijvingen) voor de periode 1995-2005. Deze behoefte blijkt maar liefst 6,6 miljard hoger te zijn dan door het Rijk in 1992 is aangegeven. Voorts is voor woonplaatsen met meer dan 30.000 inwoners becijferd hoe groot de behoefte is aan herstructurering van woonwijken met een relatief eenzijdige, goedkope woningvoorraad. Het blijkt om een zeer omvangrijke investeringsopgave te gaan waarbij voor de gemeenten uiteindelijk een bedrag van 5,4 miljard ongedekt blijft. De studie betoogt dat voor de komende jaren, voorlopig tot 2010, zich een integrale stedelijke investeringsopgave aandient die veel verder reikt dan het inhalen van achterstanden door middel van stadsvernieuwingsingrepen en het herdifferentiëren van de woningvoorraad op basis van herstructureringsplannen. Het gaat ook (en vooral) om het versterken van de stedelijke economische structuur en het aanzienlijk verhogen van de stedelijke milieukwaliteit. In heel Nederland blijken de centrale steden economisch slechter te presteren dan de regio's eromheen. De milieukwaliteit van de gebouwenvoorraad en de verkeerssystemen in de stad zijn slechter dan daarbuiten. Als we de economische kracht en de ecologische kwaliteit van de steden op een hoger peil willen brengen en in de stad een concurrerend woon- en werkmilieu tot stand willen brengen, dient een stedelijke investeringsopgave zich aan, waarvan de miljardenomvang nauwelijks is te bevroeden