Zakkende bodem voor beheerkosten een belangrijke factor: Mogelijkheden voor aanpassen van de Beheerkosten Openbare Ruimte (CROW publicatie 145)

Bij de aanleg én voor het beheer en onderhoud van gemeentelijke infrastructuur is de ondergrond een belangrijke kostenbepalende factor. Voor wegen speelt de draagkracht en vervorming van de bodem hierbij een belangrijke rol. Bijvoorbeeld een weg op een zandondergrond heeft minder intensief onderhoud nodig en heeft een langere levensduur dan op een klei- en veenondergrond. De onderhoudskosten, uitgedrukt in Euro per m2 per jaar, zijn op een zandondergrond dan ook aanmerkelijk lager dan op klei en veen. Voor veel gemeenten met een veenondergrond is de situatie ten aanzien van het onderhoud onbeheersbaar. Door een hoge zettingssnelheid bereikt de drooglegging eerder dan de kwaliteit van de verharding het interventieniveau. Daardoor is niet de kwaliteit van de verharding maatgevend voor de rehabilitatie (ook wel reconstructie genoemd), maar de drooglegging. Het onderhoud wordt hierdoor veelal budgetgestuurd, zodat de kwaliteitslijn in de tijd een dalend verloop heeft. Uiteindelijk resulteert dit in een ‘pappen en nathouden’ aanpak. De onbeheersbare situatie heeft diverse oorzaken, zoals het ontbreken van specifieke technische kaders voor het maken van keuzes of het tekort aan onderhoudsbudget. Dit rapport maakt onderdeel uit van het project “Duurzame Onderhouds Strategie voor voorzieningen op slappe bodem” (verder: DOS). Doel van het DOS project is het leveren van technische know-how voor de afweging van onderhoudsmaatregelen op basis van kosten en maatschappelijke factoren. De technische kaders worden daarmee ingevuld