Des exclus aux précaires et l'inverse

National audienceLa redistribution est paradoxale : plus elle est ciblée sur la précarité ou la pauvreté, moins elle a de chance d’atteindre son objectif du fait qu’elle ne touche pas ceux qui, vulnérables, pourraient basculer dans la précarité ou la pauvreté. De fait, selon le sociologue Nicolas Duvoux, le problème des politiques ciblées sur les plus fragiles est de traiter un problème déjà advenu . Si l’on suit ce point de vue, on pourrait considérer que tout ce qui peut tirer les dispositifs d’aide vers les populations vulnérables pour prévenir l’aggravation des situations irait dans le bon sens. Sans oublier les exclus : mettre des moyens suffisants pour éviter qu’un grand nombre de personnes à leur tour ne bascule serait à la fois juste socialement et pertinent économiquement.Alors qu’une intention de réformer les minima sociaux, par de simples améliorations paramétriques ou par une refonte d’ampleur, est en chantier après que les dispositifs de soutien aux revenus modestes (RSA activité et prime pour l’emploi) ont laissé la place à une prestation unique (prime d’activité) à partir de 2016 dans des conditions qui visent à ne pas atteindre l’ensemble des personnes potentiellement éligibles , le constat précédent mérite d’être prolongé. On pourrait s’interroger sur la dimension préventive des mesures qui sont prises ou en gestation. Ce propos se demandera avant cela si les dispositifs que l’on remplace ont réussi cet objectif de prévention. En reprenant ici la question du RSA activité, cette question préalable prend tout son sens