Evaluation du Programme de Developpment Rural Integre, Tunisia. Compte rendu final

Globalement, le PDRI a ‚t‚ r‚alis‚ 82en termes financiers par rapport aux pr‚visions de l'‚tude de faisabilit‚ et 79par rapport aux objectifs r‚vis‚s au cours de l'ex‚cution du programme. A part la composante "Pˆche" qui a ‚t‚ r‚alis‚e 24du fait du retard dans la construction des abris portuaires, les composantes relatives au d‚veloppement agricole et l'am‚lioration de l'infrastructure ont atteint des taux de r‚alisation variant de 76 86.L'‚valuation de l'impact du programme a ‚t‚ rendue difficile par l'absence de suivi technique et par le fait que plusieurs actions ont des effets diff‚r‚s. Si l'on considŠre la situation actuelle, c'est- -dire cinq six ann‚es aprŠs le d‚but du programme, on peut dire que l'objectif d'am‚lioration des conditions de vie (infrastructures de communications, ‚quipements sociaux, habitat) des populations rurales a ‚t‚ globalement atteint dans la limite des allocations financiŠres. Concernant l'objectif d'augmentation des revenus des exploitants, les r‚sultats sont plus partag‚s. En effet, environ la moiti‚ des b‚n‚ficiaires ont vu leur revenu augmenter tandis que l'autre moiti‚ voyait son revenu stagner ou diminuer. Si l'on considŠre la situation future du programme, c'est- -dire le devenir des diff‚rentes actions, alors la situation apparaŒt plus pr‚occupante. En effet, un certain nombre de problŠmes apparaissent: financement des d‚penses d'entretien des investissements publics et priv‚s, protection des ressources naturelles, remboursement des cr‚dits, fourniture des services d'appui aux b‚n‚ficiaires. Etant donn‚ que les services techniques r‚gionaux n'ont pas r‚ellement pris en charge le suivi des actions PDRI et que le milieu rural n'a pas ‚t‚ organis‚ et mis en mesure d'assurer la poursuite des actions entreprises, on peut s'interroger sur le devenir de ces actions r‚alis‚es dans le cadre de la premiŠre g‚n‚ration de PDRI.Pour toutes ces raisons, il apparaŒt essentiel de mettre rapidement en place une s‚rie d'actions d'urgence visant valoriser les acquis de la premiŠre g‚n‚ration de PDRI: audit g‚n‚ral du programme afin de d‚terminer les projets op‚rationnels et non op‚rationnels, identification des principaux problŠmes et mesures d'accompagnement d'ordre financier et technique au niveau des projets viables.Enfin, concernant la seconde g‚n‚ration de PDRI, il apparaŒt essentiel de retenir comme approche l'organisation et la participation active des futurs b‚n‚ficiaires au programme afin de faciliter l'‚mergence de r‚els partenaires de d‚veloppement et de m‚canismes sociaux qui permettront d'atteindre les objectifs du programme. Tous les choix relatifs la s‚lection des zones d'intervention, des b‚n‚ficiaires et des composantes devront ˆtre faits dans le cadre de cette approche, ce qui implique un nouveau type d'‚tudes de faisabilit‚ et une grande souplesse en cours de r‚alisation