Repensando la vulnerabilidad: una reflexión acerca de su ontología y fortalezas metodológicas para su integración en la Evaluación de Impacto Social

En este trabajo se realiza una exploración del concepto de vulnerabilidad a diferentes niveles a través de la utilización de un caso de estudio concreto: la realidad socio-ambiental del colectivo indígena Wayúu en La Guajira, Colombia. Este lugar, caracterizado por la notable adversidad de sus condiciones climáticas y por la presencia de un número relevante de indígenas organizados en torno a una estructura socio-económica inequívocamente deficitaria, se convierte en un contexto especialmente significativo para llevar a cabo el estudio de la vulnerabilidad, más aún teniendo en cuenta la existencia de un conflicto socio-ambiental protagonizado por las comunidades locales y las compañías privadas del sector minero por la lucha de los recursos disponibles. Los efectos del desarrollo sobre el colectivo indígena están siendo devastadores, puesto que las externalidades negativas de las diferentes actividades económicas están siendo socializadas al tiempo que se privatiza la obtención de los beneficios. Al hilo del caso, este trabajo pretende repensar el concepto de vulnerabilidad a distintos niveles. En primer lugar se intentan asentar sus bases ontológicas a través de una revisión reflexiva de la literatura especializada que permita superar algunas de las inconcreciones definitorias que caracterizan al concepto. Más tarde se propone un método de encauzar la medición de la vulnerabilidad y explotar sus potencialidades metodológicas. Todo ello se encamina hacia la integración de la vulnerabilidad dentro de las Evaluaciones de Impacto Social (EIS), una herramienta de análisis que evalúa las consecuencias sociales producidas por proyectos de desarrollo concretos que generan un foco de emisión de impactos sobre una comunidad determinada. A nuestro juicio, la vulnerabilidad debe gozar de un rol principal y sistemático dentro de esta herramienta social de análisis, ya que su naturaleza conceptual permita integrar de forma holística los distintos factores de adaptabilidad que caracterizan a una comunidad y territorio concretos, lo que posibilita una evaluación adecuada de los impactos que soporta y filtra una comunidad a través de los diferentes elementos capacitivos disponibles o factores de vulnerabilidad. Este trabajo, por tanto, conduce hacia la aplicación del concepto de vulnerabilidad en los análisis que miden las consecuencias sociales producidas por el cambio