Avaliação de desempenho para apoiar a gestão de perdas em sistemas de abastecimento de água fundamentada na metodologia multicritério de apoio à decisão construtivista

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-Graduação em Engenharia de Produção, Florianópolis, 2015.Perdas em sistemas de abastecimentos de água (SAA) se caracterizam pela diferença do volume de água produzido e aquele micromedido nos pontos de consumo e podem ser físicas ou aparentes. Com o aumento da demanda e a crise hídrica em muitos países, este assunto se mostra relevante a todos os serviços de água. Esta pesquisa se propôs a construir um modelo de avaliação de desempenho para apoiar a Superintendência da Região Metropolitana da Companhia Catarinense de Águas e Saneamento - SRM/CASAN quanto à gestão de perdas nos sistemas de abastecimento de água que opera. O estudo de caso foi informado pela metodologia Multicritério de Apoio à Decisão - Construtivista (MCDA-C), com base nos valores e preferências do Gerente Operacional, identificando, medindo e integrando fatores que influenciam direta ou indiretamente nesta problemática, encontrando o status quo e definindo o que pode ser feito para melhorar o planejamento das atividades, compreendendo as consequências das alternativas naquilo que se busca e, ainda, expandindo o conhecimento do decisor a respeito do assunto. Inicialmente, se buscou conhecer o fragmento da literatura internacional que aborda a avaliação de desempenho e análise multicritério na gestão de serviços de saneamento e perdas em sistemas de abastecimento de água, por meio da seleção de um Portfólio Bibliográfico alinhado ao tema e com reconhecimento científico, aplicando os procedimentos do Knowledge Development Process-Constructivist (Proknow-C), que identificou 55 artigos. A construção do modelo de avaliação de desempenho por meio da metodologia MCDA-C permitiu avaliar a gestão de perdas no sistema de abastecimento de água do município de Biguaçu/SC. Na fase de estruturação, foram construídos 64 descritores distribuídos em quatro áreas de preocupação: perdas aparentes, perdas reais, apoio operacional e relacionamento externo. Ao final da fase de avaliação, o status quo do sistema de abastecimento de água de Biguaçu/SC foi de 22,51, considerado, pelo decisor, no nível competitivo. Foram elaboradas recomendações de ações para melhorar o desempenho do status quo para aqueles descritores que apresentaram desempenho comprometedor e que foram julgados pelo decisor como merecedores de serem aperfeiçoados. As recomendações simuladas foram importantes para a melhora no desempenho em todas as áreas de preocupação, que em caso de implantação poderão elevar o desempenho global para 60,82. Em linhas gerais, devido ao fato de não terem sido encontrados demais estudos que utilizassem a metodologia MCDA-C no apoio à decisão na gestão de perdas em sistemas de abastecimento de água ou saneamento, este estudo se mostra pioneiro e inovador para a gestão de perdas em sistemas de abastecimento de água. A metodologia MCDA-C mostrou-se coerente para os temas abordados nesta pesquisa e confirmou suas premissas construtivistas em todas as suas fases aqui desenvolvidas: estruturação, avaliação e recomendações.Abstract : Water losses are characterized as the difference between the system input volume and that one billed and paid for. They can be real or apparent. Considering the increasing demand and the water crisis in many countries, manage losses in water supply systems seems relevant to all water services. This research set out to build a performance evaluation model to support a sanitation company on the management of losses in the water supply systems that it operates, based on Constructivist Multicriteria Decision Aid Approach (MCDA-C), based on the values and preferences of the Operational Manager, identifying, measuring and integrating factors that influence directly or indirectly on this issue, finding the status quo and defining what can be done to improve the planning of activities, comprising alternative consequences on what is looked for and also expanding the knowledge of decision-maker on the subject. Initially, it was looked forward to know the fragment of the literature that addresses performance evaluation and multi-criteria analysis in the management of sanitation services and losses in water supply systems through the selection of a Bibliographic Portfolio, aligned to the theme and with scientific recognition, applying the procedures of Knowledge Development Process-Constructivist (Proknow-C), which identified 55 articles. Model construction followed the three phases of the MCDA-C: Structuring, Actions Evaluation and Recommendations. The structuring phase resulted in 64 descriptors in four families of Fundamental Points of View: apparent losses, real losses, operational support, external relations. At the end of the evaluation phase, the Status Quo of the water supply system studied was 22.51, within the competitive level. Recommendations were designed to descriptors with compromising performance, judged relevant to be improved by the decision-maker. Recommendations were important for improving performance in all families of Fundamental Points of View, resulting in an overall performance of 60.82. Due to the fact they were not found other studies using the MCDA-C methodology for decision support in water loss management, this study can be considered pioneer and innovative. This way, MCDA-C methodology proved consistent to the topics covered in this research and confirmed his constructivist assumptions in all its stages developed here: structuring, evaluation and recommendations