Análise da sustentabilidade das operações dos Campi da Universidade Federal de Santa Catarina com a ferramenta STARS

Dissertação (mestrado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-Graduação em Engenharia Ambiental, Florianópolis, 2016.As preocupações relativas à interação entre o ser humano e o meio ambiente não tiveram um início definido, delimitado no tempo ou no espaço. Contudo, com o aumento da conscientização sobre a importância da temática, o assunto passou a fazer parte da agenda de reuniões da Organização das Nações Unidas. Desde o início das discussões sobre como conciliar o desenvolvimento econômico com as demandas sociais e ambientais, se reconheceu o papel central das Instituições de Ensino Superior - IES. Essas instituições têm especial responsabilidade social no desenvolvimento da sociedade, particularmente na educação de futuros líderes e na propagação da conscientização pública sobre a sustentabilidade. Nesse sentido, diversas universidades têm buscado promover a sustentabilidade nos seus sistemas elementares, como o ensino, pesquisa, extensão comunitária, auto avaliação, relatórios, além das operações do campus, que dizem respeito às atividades que envolvem consumo de energia e água, emissão de gases de efeito estufa, geração de resíduos sólidos, compra de alimentos, transporte, entre outros. No contexto brasileiro, as Instituições Federais de Ensino Superior - IFES, em especial as universidades, possuem um papel de destaque no desenvolvimento do país, por serem instituições formadoras de opinião e geradoras de conhecimento. Ademais, por se tratarem de instituições públicas, as IFES estão sujeitas a seguir as normativas e programas federais de promoção da sustentabilidade organizacional. Dentro desse contexto, considera-se importante analisar a efetividade das ações institucionais das universidades em prol da sustentabilidade. Para tanto, têm sido desenvolvidas diversas ferramentas para a análise da sustentabilidade em IES. Dentre elas, se destaca o STARS (Sistema de Rastreamento, Análise e Classificação da Sustentabilidade), que permite a medição da sustentabilidade em todas os sistemas elementares das IES, atribuindo uma pontuação à instituição, além de disponibilizar dados para a comparação dos resultados com o de outras instituições. Diante disso, e considerando que este trabalho foi desenvolvido dentro do Programa de Pós-Graduação em Engenharia Ambiental da Universidade Federal de Santa Catarina - UFSC, o qual tem como matéria de estudo os componentes das operações de campi, o objetivo geral deste trabalho foi analisar a sustentabilidade das operações dos campi da UFSC com a ferramenta STARS. Os resultados do processo de aplicação da ferramenta às operações da UFSC evidenciaram três grandes deficiências: Falta de registros e históricos das ações institucionais; iniciativas descontinuadas e falta de iniciativas em algumas áreas operacionais. Ademais, a maioria das áreas operacionais nas quais a UFSC teve melhor desempenho estavam relacionadas a normativas federais específicas sobre sustentabilidade. Ao se comparar os resultados obtidos pela UFSC com uma universidade de um país desenvolvido e outra de um país em desenvolvimento que usaram o STARS, pôde-se observar que a instituição ainda está longe de ter operações sustentáveis, mas está começando a se estruturar nesse sentido, seguindo a tendência observada nas outras instituições. Finalmente, este trabalho indicou, com base nos resultados anteriores e em revisão bibliográfica e documental, caminhos a serem seguidos pelo governo federal e pela UFSC para promover operações de campi universitários mais sustentáveis.Abstract : The concerns regarding the interactions between human beings and the environment did not have a defined beginning, limited in time or in space. However, with the increasing awareness of the importance of this topic, it became part of the of the United Nations' meeting agenda. Since the beginning of the discussions on how to reconcile economic development with social and environmental demands, the central role of higher education institutions - HEIs was recognized. These institutions have a special social responsibility in society's development, particularly in the education of future leaders and in the propagation of public awareness about sustainability. In this sense, several universities have sought to promote sustainability in their basic systems, such as education, research, community outreach, self-assessment, reports, in addition to operations on campus, which are related to activities that involve energy and water consumption, greenhouse gases emissions, solid waste generation, food purchasing, transportation etc. In the Brazilian context, the Federal Institutions of Higher Education - FIHE, especially universities, have a prominent role in the development of the country, since they are educational institutions, opinion-makers and knowledge creators. Moreover, considering that they are public institutions, FIHEs are subject to follow federal regulations and programs to promote organizational sustainability. Within this context, it is considered important to assess the effectiveness of universities' institutional actions for sustainability. To this end, several tools for assessing sustainability in HEIs have been developed, among which STARS (Sustainability Tracking, Assessment and Rating System) stands out since it allows the assessment of sustainability in all basic systems of the HEIs, assigning the institution a score, as well as providing data to compare results with other institutions. Given this, and considering that this work was developed in the Graduate Program in Environmental Engineering at the Federal University of Santa Catarina - UFSC, which studies the operational components of campuses operations, the objective of this study was to assess the sustainability of UFSC's campuses operations with STARS. The results of the tool application process to UFSC?s operations highlighted three major shortcomings: lack of records and history of institutional actions; Discontinued initiatives; and lack of initiatives in some operational areas. In addition, most of the operational areas in which UFSC best performed were related to specific federal regulations on sustainability. When comparing the results obtained byUFSC with a university in a developed country and one from a developing country, both of which had used STARS, it could be observed that UFSC is still far from having sustainable operations, but it is beginning to be structured accordingly, following the trend observed in the other institutions. Finally, based on the previous results and literature review, this work indicated paths to be followed by the federal government and by UFSC to promote more sustainable campuses operations