Proposta de um modelo para avaliação do processo de concorrência pública de obras ou serviços de engenharia

Tese (doutorado) - Universidade Federal de Santa Catarina, Centro Tecnológico, Programa de Pós-Graduação em Engenharia Civil, Florianópolis, 2016.O processo de concorrência pública de obras e serviços de engenharia é alvo de muita controvérsia, devido a sua qualidade, morosidade,utilidade e custos envolvidos. Ao investigar os relatos de seus problemas, percebe-se que boa parte deles possui origem em deficiências gerenciais. A fim de melhorar a gestão de projetos nesse cenário, no presente trabalho tem-se como objetivo desenvolver um Modelo para Avaliação do Processo de Licitação pública de obras ou serviços de Engenharia (MAPLE). Sua metodologia de desenvolvimento foi composta de uma revisão teórica para definição de seus pilares(análise de processo, teoria das redes sociais e estudo de barreiras).Após seu desenvolvimento, o modelo foi avaliado por especialista por meio da aplicação do Método Delphi, de forma a ser aprimorado. Por fim, para testar sua aplicabilidade um estudo de caso foi conduzido. O modelo tem como objetivo identificar o fluxo do processo, as relações estabelecidas entre os atores e a identificação das barreiras que dificultam o desenvolvimento do processo. Ele pode ser aplicado no processo de licitação desde a identificação da necessidade da obra ou serviço de engenharia até o término do prazo de garantia da obra ou término do serviço. Sua utilização permite que as atividades do processo sejam classificadas e o gestor tenha maior conhecimento do processo,propiciando o estabelecimento de prioridades para seu aprimoramento.Abstract: The bidding process of public works and engineering services is the subject of much controversy due to its quality, delays, utility and costs involved. To investigate reports of their problems, it is clear that many of them have origin in management deficiencies. In order to improve project management in this scenario, the present study aims to develop amodel to evaluate the process of public bidding works or engineering services (MAPLE). Its development methodology consisted of aliterature review to define its pillars (process analysis, theory of social networks and study barriers). After its development, the model was evaluated by expert by applying the Delphi method, in order to been hanced. Finally, to test its applicability a case study was conducted.The model aims to identify the process flow, the relations between the actors and the identification of barriers that hinder the development process. It can be applied in the bidding process from identification of the need for work or engineering service until the end of the warranty period of the work or the service ends. Its use allows the process activities are classified and the manager has greater knowledge of the process leading to the establishment of priorities for its improvement