Entidades socialmente creativas en un contexto de gobernanza multinivel : una comparativa del fomento de la economía solidaria en Barcelona y Bilbao

En este artículo, se ahonda en el conocimiento sobre el enraizamiento territorial de los procesos de innovación social. La investigación se centra en la participación en la gobernanza de dos redes de entidades (la Red de Economía Alternativa y Solidaria - País Vasco, en Bilbao, y la Xarxa d'Economia Solidària de Catalunya, en Barcelona) que se orientan hacia el fomento de la economía solidaria, centrando su actividad en dos ciudades distintas: Barcelona y Bilbao. Se parte de la hipótesis de que es posible identificar a estas redes como entidades socialmente creativas -precursoras de dinámicas de innovación social-, que trabajan para producir cambios en las dinámicas de exclusión social y las relaciones entre grupos sociales. Ambas se caracterizan por ser organizaciones complejas que consideran las dimensiones económica, cultural y política de la transformación social. Se observa en detalle cómo estas redes articulan las relaciones de gobernanza con las administraciones públicas, así como los mecanismos a partir de los cuales consideran que son capaces de promover innovación política. En la consideración de la utilidad de la participación en la gobernanza con las administraciones públicas, se presentan diferencias sensibles entre ambas. La investigación concluye que los sistemas locales de gobernanza multinivel -con sus culturas políticas particulares de negociación y conflicto- condicionan la organización de las dinámicas de innovación social. Se expone el modo en que la materialización respectiva de las relaciones de gobernanza en Barcelona y en Bilbao imprime un carácter específico al asociacionismo socialmente transformador y define unas condiciones particulares para la innovación social.This article deals with the knowledge on the territorial rooting of social innovation processes. The research focuses on the participation in governance of two networks of entities (Red de Economía Alternativa y Solidaria Euskadi and Xarxa d'Economia Solidaria de Catalunya) aimed at promoting a solidarity-based economy, which focus their activity on two different cities: Barcelona and Bilbao. It starts from the assumption that it is possible to identify these networks as socially creative initiatives which promote dynamics of social innovation and are working to produce changes in the dynamics of social exclusion and the power relations between social groups. Both entities are characterized as complex organizations that consider the economic, cultural and political dimensions of social transformation. It is shown in detail how they articulate governance relations with public authorities and which mechanisms they consider capable of promoting innovation in policymaking. Significant differences between the two selected cases are found regarding the utility of participating in governance relations with public administrations. The research concludes that local systems of multilevel governance - with their particular political cultures of negotiation and conflict - condition the organization of social innovation dynamics. The article reveals how the materialization of governance relations in Barcelona and Bilbao lend a specific character to socially transformative associations and define particular conditions for social innovation.En aquest article s'aprofundeix en el coneixement sobre l'arrelament territorial dels processos d'innovació social. La recerca se centra en la participació en la governança de dues xarxes d'entitats (la Xarxa d'Economia Alternativa i Solidària - País Basc, a Bilbao, i la Xarxa d'Economia Solidària de Catalunya, a Barcelona) que s'orienten cap al foment de l'economia solidària centrant la seva activitat en dues ciutats diferents: Barcelona i Bilbao. Es parteix de la hipòtesi que és possible identificar aquestes xarxes com a entitats socialment creatives -precursores de dinàmiques d'innovació social-, que treballen per produir canvis en les dinàmiques d'exclusió social i les relacions entre grups socials. Ambdues es caracteritzen pel fet que són organitzacions complexes que consideren les dimensions econòmica, cultural i política de la transformació social. S'observa detalladament com aquestes xarxes articulen les relacions de governança amb les administracions públiques, com també els mecanismes a partir dels quals consideren que són capaces de promoure innovació política. En la consideració de la utilitat de la participació en la governança amb les administracions públiques, es presenten diferències sensibles entre totes dues. La recerca conclou que els sistemes locals de governança multinivell -amb les seves cultures polítiques particulars de negociació i conflicte- condicionen l'organització de les dinàmiques d'innovació social. S'exposa la manera en què la materialització respectiva de les relacions de governança a Barcelona i a Bilbao imprimeix un caràcter específic a l'associacionisme socialment transformador i defineix unes condicions particulars per a la innovació social