Relations de pouvoir entre l'État et les Carrefours jeunesse-emploi dans la création du programme d'insertion sociale Jeunes en action : entre compétition et coconstruction

La recherche s'intéresse à l'étude des relations qui se sont établies entre l'État, principalement le ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale et le Réseau des Carrefours jeunesse-emploi lors de la création et de la mise en place du programme d'insertion sociale pour les jeunes de 18 à 24 ans, Jeunes en action. Cette recherche a porté sur la période couvrant le déploiement des Carrefours jeunesse-emploi à la grandeur du Québec vers la fin des années 1990 et plus spécifiquement sur la période allant d'avril 2005 à avril 2007, à l'intérieure de laquelle le programme Jeunes en action a été créé. Nous avons tenté de répondre à la question suivante : quel type de rapport s'est établi entre l'État et les représentants communautaires lors de la création du programme Jeunes en action, selon les caractéristiques identifiées par Vaillancourt (Vaillancourt et al., 2008) et Jetté (Jetté, 2008) et selon la typologie de Coston? En résumé, nous avons inscrit nos travaux dans le contexte plus large du développement du modèle social québécois en nous demandant si ce modèle particulier faisant une place importante au partenariat s'était manifesté dans les relations entre l'État et les CJE lors de la création, de la mise en place et du suivi du programme Jeunes en action? Nos résultats nous démontrent que dans le cas de l'idéation, de la création et de la mise en place du programme Jeunes en action, les relations entre l'État et les Carrefours jeunesse-emploi ont été plutôt égalitaires (autant qu'il puisse être possible qu'une relation soit égalitaire avec l'État). Nous avons assisté à un réel partenariat et à la coconstruction d'un programme, les CJE ayant somme toute, malgré certaines difficultés, grandement influencé le processus à toutes les étapes.\ud ______________________________________________________________________________ \ud MOTS-CLÉS DE L’AUTEUR : Carrefour jeunesse-emploi, Coconstruction, Pouvoir, Partenariat, Ministère de l'Emploi et de la Solidarité sociale, Jeunes en actio