Russian-European economic relations : impact of the enlargement of the EU

This paper presents an analysis of the economic aspects of Russian-European relations. Our objective is to study the current situation and the prospects for developing Russian -European relations in the context of the enlargement of the EU (European Union). The inequality of the economies of the EU and Russia explains the mismatches of the objectives and visions of mutual relations and the asymmetry of the trade and economic flows (1). The impact of the EU enlargement on the trade flows between Russia and the EU seems to be limited. In fact, the effects of trade diversion already took place in connection with the dissolution of the socialist states of Eastern Europe and of the URSS. Moreover, the average tariff in the EU is lower than in the acceding countries ; and tariffs on imports of hydrocarbons and raw materials (which constitute the principal component of Russian exports) are usually low. Nevertheless, Russia refused to automatically extend the preferential agreements concluded with the EU to its new member countries (2). If the effects of trade diversion seem rather insignificant, the enlargement of the EU will involve problems of a political-economic character related to the elaboration and enactment of external economic policy measures regarding zones of joint interest between Russia and the EU. It concerns, in particular, the new eastern neighbours of the EU (Ukraine, Belarus and Moldova) and the Kaliningrad region (3). As for the future of the Russian-European relations, the achievement of the Common European Economic Space project is complicated by the non-coherence of the deep economic integration with the adjustment of Russia to European norms and Russia's desire to conserve its political sovereignty (4).L'élargissement de l'Union Européenne modifie le poids économique et les rapports bilatéraux de la Russie et l'UE et conduit à reconsidérer le dialogue politique russo-européen. Le processus d'élargissement fait surgir des conflits d'intérêts entre les puissances, tout en mettant en exergue la faiblesse économique de la Russie. L'objectif de l'article consiste à présenter l'état actuel et les perspectives du développement des relations économiques russo- européennes. L'élargissement de l'UE révèle les disfonctionnements latents propres aux relations russo-européennes : 1) Les relations russo-européennes se caractérisent par une forte inégalité de la taille et du niveau de développement des économies. Il en découle des différences d'objectifs et de visions des relations bilatérales et l'asymétrie des échanges. 2) Les effets de l'élargissement de l'UE sur les flux commerciaux sont limités. En effet, la diversion du commerce s'est déjà opérée dans une grande mesure suite à la dissolution du bloc soviétique. De plus, la dominance des hydrocarbures dans les exportations russes contribue à la stabilité des courants d'échanges. 3) Alors que les effets de détournement de commerce semblent peu importants, le processus d'élargissement soulève des problèmes d'ordre politico-économique, tels que la conception et la mise en oeuvre des mesures de la politique économique extérieure dans les zones d'intérêt commun de la Russie et de l'UE : des nouveaux voisins orientaux de l'UE (l'Ukraine, la Biélorussie et la Moldavie) et la région de Kaliningrad. 4) Quant à l'avenir des relations russo-européennes, la réalisation du projet de création de l'Espace Economique Européen Commun est contrainte par l'incohérence entre les objectifs d'une intégration économique profonde basée sur l'ajustement de la Russie selon les normes européennes et la préservation de la souveraineté politique