Construire et gérer le risque d'inondation

Le bassin de la Loire a servi, au milieu des années 1990, d'espace d'expérimentation d'une nouvelle politique de gestion des cours d'eau en général et du risque d'inondation en particulier, à travers le Plan Loire grandeur nature, qui fait aujourd'hui des émules sur d'autres fleuves français. Le cas de la Loire moyenne, espace très concerné par le risque d'inondation et qui a été dès 1994-1995 confronté à la nouvelle politique préventive de l'Etat, permet de mettre en lumière le caractère éminemment construit et négocié par divers acteurs du risque d'inondation, qui ne saurait se réduire à une réalité naturelle intangible. Ce n'est qu'au terme de ce processus de traitement social du risque que celui-ci peut devenir acceptable, et donc intégrable dans les politiques publiques d'aménagement des territoires. Pourtant, le risque est encore souvent perçu par les élus et techniciens municipaux comme un sujet tabou à ne pas évoquer publiquement et une contrainte entravant leur développement. Certains ont en revanche conscience de la nécessité de construire une culture du risque parmi la population, et compris que la gestion du risque d'inondation pouvait offrir une opportunité pour aménager autrement les territoires, voire un alibi pour reprendre le contrôle social de certaines marges