Les politiques locales de sécurité en France et en Italie. Une comparaison des Villes de Lyon, Grenoble, Bologne et Modène.

La thèse comprend un volume d'annexesThe research aims at studying local security policies in France and Italy. It is based on a comparison between four case studies: Lyons, Grenoble, Bologna and Modena. The starting point of the analysis is that the central state steering capacity in the field of public safety governance has been counterbalance, in France as in Italy, by the rise of local authorities along the past fifteen years. Thus, in the dissertation I examine the local security policies implemented by the four municipalities between 1997 and 2006.<br />In the first part of this work, I explain why municipalities have become protagonists in security policies, i.e. crime prevention. I tend to support that this process results from the conjunction of two dynamics: the rising of a social security demand regarding the regulation of collective places and few attention paid by the central state to certain issues, such as soft crimes and disorders.<br />In the second part, I present the contents of the four local policies. I show that municipalities keep implementing social prevention, adding different kinds of measures, such as situational prevention, which however do not replace social crime prevention.<br />In the third part, I examine how “urban security” was institutionalized within the four municipal bureaucracies. I suggest that the main strategy lies in the use of “brokers” in charge of facilitating contact between various actors with antagonistic professional identities (social workers and crime reduction practitioners in order to make them co-operate.La thèse repose sur une comparaison des politiques locales de sécurité menées en France et en Italie, à partir de l'examen de quatre cas d'étude : Lyon, Grenoble, Bologne et Modène. La recherche se fonde sur le constat d'une implication croissante des municipalités dans la gestion de la sécurité des biens et des personnes, aux côtés de l'Etat, au cours des quinze dernières années, en France comme en Italie. La thèse examine ainsi les politiques menées, par les Villes françaises et italiennes, entre 1997 et 2006.<br />La première partie de la thèse explicite les mécanismes de réinvestissement du domaine de la sécurité par les municipalités, en France et en Italie. Ce processus résulte essentiellement de la conjonction de l'émergence d'une demande sociale de sécurité portant sur la régulation des lieux collectifs et d'une attention limitée des services de l'Etat à ces problèmes.<br />La deuxième partie présente le contenu de l'action publique mise en œuvre par chacune des Villes. L'analyse révèle la permanence d'interventions des municipalités relevant de la « prévention sociale » traditionnelle, auxquelles viennent s'ajouter – et non se substituer – des mesures relevant de la « prévention situationnelle ».<br />La troisième partie détaille le processus d'institutionnalisation de la « sécurité urbaine » à l'échelle municipale. Il s'agit notamment, pour les municipalités, de placer dans leurs organigrammes respectifs des intermédiaires, capables de dialoguer avec des professionnels aux identités antagonistes (les acteurs socio-éducatifs et les praticiens de la sécurité) afin d'assurer une coordination de leurs interventions