L'hégémonie des « Argentiers » sur les politiques publiques substantielles – l'exemple de la LOLF et de la RGPP en France.

Le pilotage des politiques publiques connaît en France une transformation majeure avec l'introduction de la Loi organique relative aux lois de finance (LOLF) et la Révision générale des politiques publiques (RGPP). D'une reconduction quasi inchangée des politiques, on passe à une logique de résultats qui bouleverse la définition et la mise en œuvre des choix publics, en particulier à travers une organisation nouvelle des ressources. Ce pays s'aligne sur les principes internationaux du management public. Les politiques publiques substantielles se trouvent ainsi soumises à un nouveau régime de règles décisionnelles, qui détermine leurs ressources financières et humaines : règle de l'efficacité avec la LOLF, règle de l'efficience productive avec la RGPP. Ce nouvel encadrement institutionnel place aujourd'hui les politiques publiques sous le contrôle des « Argentiers », mais on peut douter que la LOLF et la RGPP créent un véritable espace public de débat sur leur utilité sociale et économique