La prise en considération de la sécurité routière dans l'aménagement des réseaux de voirie. L'évolution des pratiques et des valeurs de la DDE et du Conseil Général dans le contexte de la décentralisation. Etude de cas des Bouches-du-Rhône 2005-2007

Road safety is a key dimension of road planning. This thesis analyses the role of road safety in the planning decisions of the local public administration, in light of the transfer of national roads from the central State to the Départements in the second decentralisation and the restructuring of the DDE. Road safety is usually drafted as a technical objective in French research, which analyses it only according to infrastructure and planning. In our approach we also interrogate it from the point view of values - hence our interviews. This ethics-based approach is central to our research where we apply the model of the Action to the Value developed by Martouzet (2002). We demonstrate an evolution in attitudes to road safety in road planning following the restructuring. The decentralisation ended the DDE's monopoly of infrastructure expertise, renewing the role of the Départements which have become the main administrators of roads. The values and practices of the local authorities, and consequently of the State, evolves. The Département supplants the action of the DDE both combining the technical view of the road of the DDE and the urban questions of the Communes. The DDE and the Département have different conceptual approaches and these approaches continue to evolve dynamically, specifically regarding the emphasis on ethics in road safety.La sécurité routière est une dimension très importante de l'aménagement des réseaux de voirie. Ce travail de recherche a pour but d'analyser sa prise en considération par la sphère publique territoriale durant la période de transfert des routes nationales des directions départementales de l'Equipement vers les Départements. Cette évolution dans les compétences s'accompagne d'un transfert des services et du personnel. Ces transferts s'inscrivent donc dans le contexte de l'Acte II de la décentralisation et du repositionnement des DDE. La sécurité routière est appréhendée habituellement en tant qu'objectif technique dans les recherches françaises qui l'analysent du point de vue des infrastructures, de l'aménagement et de l'urbanisme. Dans notre démarche, nous l'interrogeons aussi du point de vue des valeurs - d'où notre approche prenant appui sur les entretiens. Cette approche par les valeurs est centrale pour notre recherche. Pour cela, nous utilisons le modèle de l'Action à la Valeur développé par Martouzet (2002). Nous démontrons que dans le contexte de décentralisation, la prise en considération de la sécurité routière dans l'aménagement des réseaux de voirie évolue. La décentralisation, qui met fin au monopole de l'expertise de la DDE sur les infrastructures, renouvelle le rôle du Conseil Général qui devient le principal gestionnaire des routes. Ce sont les valeurs et les pratiques des collectivités locales et par conséquent de l'Etat qui évoluent. Le Conseil Général supplante l'action de la DDE en conciliant à la fois la vision technique de la route portée autrefois par la DDE et les diverses problématiques urbaines gérées par les Communes. Les démarches conceptuelles de la DDE et du Conseil Général sont différentes et se développent dans le temps. Nous observons notamment une évolution de la valeur sécurité routière parmi les autres valeurs. L'approche conceptuelle et la démarche de projet adoptées par le Conseil Général sont le reflet de cette dynamique. Aménagement, Réseaux de voirie, Sécurité routière, Décentralisation, Valeurs, Pratiques, Ethique, Conception des Espaces publics. Doctorat en Aménagement de l'espace et urbanisme, ss la dir. Fleury D., Motte A.