Le tourisme pyrénéen face au développement durable : une intégration partielle et hésitante

The cross-border comparative study of the forms and outcomes of the introduction of sustainable tourism by inter-communal efforts in the western Pyrenees has revealed the difficulties of imposing the model, and, worse, this model is often the alibi justifying a mass of incoherent tourist policy, which, being defective in forward planning and territorial coherence, makes it difficult to apply. Research on this theme was carried out from 2004-2006 at the Université de Pau et des Pays de l'Adour in collaboration with the University of Saragosse. The three conclusions it reached are presented in summarized form as follows: 1 - incorporation of tourism in the field of sustainable development has been belated and hesitant, resulting in big delays as far as its application is concerned; 2 - in France more than in Spain, the multi-level nature of inter-communal bodies together with the lack of transfer of competences in mass tourism have produced the breaking-up of territorial-based development and its management, excluding long-term consideration project-wise. 3 - the overbearing presence of big leisure-construction operations is upturning the traditional residential and land management balance and reveals insufficient initial planning efforts.L'étude transfrontalière comparée des formes et des résultats de la mise en œuvre du tourisme durable par l'intercommunalité dans les Pyrénées occidentales montre les difficultés du modèle à s'imposer ; pire, il est souvent l'alibi justifiant une multitude de politiques touristiques éclatées, qui, par défaut de prospective et de cohérence territoriale, rendent difficile son application. Une recherche a été menée sur ce thème de 2004 à 2006 à l'Université de Pau et des Pays de l'Adour en collaboration avec l'Université de Saragosse. Elle est parvenue à trois conclusions dont on présente ici l'essentiel : 1. l'intégration du tourisme dans le champ du développement durable a été tardive et hésitante, d'où un retard important dans son application ; 2. en France plus qu'en Espagne, le " millefeuille " des intercommunalités et l'absence de transfert du tourisme en bloc de compétences ont produit un éclatement de l'ancrage territorial de l'aménagement et de sa gestion, occultant la prise en compte du long terme dans les projets ; 3. la prégnance toujours sensible des grandes opérations d'immobilier de loisirs bouleverse les équilibres résidentiels et fonciers traditionnels et témoigne d'un effort de planification insuffisant