Territorialisation de la politique rurale européenne en Emilie Romagne

This article analyses the implementation of the Rural Development Program (RDR) 2007/2013 in Emilia Romagna (Italia). We built an interdisciplinary method to compare the objectives presented in the regional Programme with the economical levers and the institutional instruments actually chosen by the decision makers. We then focused on the tools used to territorialise the 3rd Axis of the Programme, which is more specifically dedicated to rural development. Two conclusions can be drawn from this work. First the choice of specific tools for territorialisation can be explained by the coercitive context in which rural politics are implemented in Emilia Romagna, between renewed objectives of public action and economical, territorial and political powers at stake in the Region. From a methodological point of view, a second conclusion demonstrates the importance of such qualitative analysis of public policies for understanding these political choices and evaluating the effects of instruments of public action.Cet article propose une analyse de la traduction régionale du Règlement de Développement Rural (RDR) 2007-2013 en Emilie Romagne en Italie. Construisant une démarche interdisciplinaire, nous analysons la mise en oeuvre du RDR par la Région à partir des objectifs affichés dans la programmation, des leviers socioéconomiques sollicités, complétés par l'étude des modalités institutionnelles de mise en oeuvre. Cette analyse débouche sur celle des instruments de territorialisation des mesures de développement rural (mesures de l'Axe 3 du RDR). Deux types de conclusions peuvent être tirés de cette étude. D'une part, le choix des instruments de territorialisation s'explique par le jeu de contraintes spécifiques dans lequel s'élabore l'action publique de développement rural, entre objectifs de renouvellement et rapports de pouvoirs en présence. D'autre part, d'un point de vue méthodologique, l'analyse de politique publique permet de révéler ces choix de territorialisation et d'alimenter une démarche d'évaluation compréhensive des effets des politiques publiques