L'innovation peut-elle provenir du paysage ? : Le cas de la planification territoriale sur l'aire métropolitaine de Bordeaux

21 pagesInternational audienceSince the 70's, urban planning tools have been focused on the preservation of the environnement. The evolution of regular and social requirements has lead the actors to change their approach of the territorial projects. To meet these requirements, public action and governance methods adapt in a deliberate way, or unintentionally when new actors choose a collaborative decision-making. Although discourses on the control of soil consumption have been promoted for about forty years, the developpement of landscape practise has created for the actors a new discursive link between the scales of action, from a quarter to the whole territory. By experimenting an approach for assessing the landscape policy of a master plan, we propose a translation of the innovative nature of public action in terms of landscape. It appears an appropriation of this topic to developpe new strategies of identity and heritage. These are factor for a renewed and decompartmentalized metropolitan representation. To reinforce this intervention scale, the public action uses the landscape as a federative tool and for a syncretism of the local issues. The landscape became thus an ideal way to approach or even pacify the sharp discussions between the environnement preservation and the urban developpement.Les outils de la planification territoriale sont mobilisés sur la préservation de l'environnement depuis les années 1970. L'évolution des exigences réglementaires et sociétales a conduit les acteurs locaux à faire évoluer leur démarche de conception des projets de territoire. Pour répondre à ces exigences, l'action publique et ses modes de gouvernance s'adaptent soit de manière intentionnelle, soit involontairement lorsque de nouveaux acteurs entrent dans une production concertée de la décision. Alors que les discours incitant à la maîtrise de la consommation de l'espace sont développés depuis une quarantaine d'années, le développement des pratiques paysagères a permis d'instaurer une nouvelle liaison discursive pour les acteurs entre les échelles d'action, du quartier au grand territoire. Par l'expérimentation d'une démarche d'évaluation de la politique paysagère d'un schéma directeur, nous proposons une traduction du caractère innovant de l'action publique en matière de paysage. Il apparaît ainsi une appropriation de ce thème pour développer de nouvelles stratégies identitaires et patrimoniales, ferments pour une représentation métropolitaine renouvelée et décloisonnée. Pour renforcer cette échelle d'intervention, l'action publique intègre le paysage comme un outil fédérateur et de syncrétisme des préoccupations locales. Le paysage devient alors une porte d'entrée privilégiée pour aborder, voire apaiser les débats toujours vifs entre préservation de l'environnement et développement urbain