La performance d'une politique publique déclinée au niveau d'un territoire académique : l’institut universitaire de formation des maitres de l’académie de Montpellier et son évaluation (1991-2005)

This study based on the sciences of education attempts to measure the results of the public policy of the training of teachers carried out in a higher education institution established in the Academy of Montpellier over a period of fifteen years, by combining assessment methods along four axes. - The observation axis of public action lists the constituent elements of the national policy, it follows the building up of the training policy, it assesses its suitability in comparison to the initial target, it rates resistance. - The observation axis of the operational management of this institution deals with the capacity of the management to liven up the university community around this project by integrating the complex functioning of the UFM. The internal relationships within the university community and those with partners have been the object of a steady attention- The observation axis dedicated to the users gives priority to inflows analysis (attractiveness of the trainings, the admission of students) and the outflows (the results in.the competitive exams). - The observation axis of the training has permitted to check the quality of the training organized by the institution assessed in comparison to several reference frames. The collection of the opinion of the state-employed trainees on the construction of their skills has been added. Finally, the hypothesis according to which there has been no global, local nor “scientific” evaluation leading to the decision to integrate the IUFM into a university has been confirmed.Cette étude qui a trouvé appui sur les sciences de l’éducation s’est attachée à mesurer les résultats de la politique publique de formation des maîtres déclinée au niveau d’un établissement, implanté dans l’Académie de Montpellier, sur une période de quinze ans, en conjoignant des méthodes d’évaluation selon quatre axes. - L’axe d’observation de l’action publique a recensé les éléments constitutifs de la politique nationale, suivi la construction de la politique de formation, évalué sa pertinence par rapport à son objectif initial, apprécié les résistances. - L’axe d’observation du pilotage de l’établissement a traité de la capacité de la direction à animer la communauté universitaire autour de ce projet en intégrant la complexité du fonctionnement de l’IUFM. Les relations internes au sein de la communauté universitaire et celles avec les partenaires ont fait l’objet d’une attention soutenue. - L’axe d’observation consacré aux usagers a privilégié l’analyse des flux entrants (attractivité des formations, admission des étudiants) et des flux sortants (résultats aux concours). - L’axe d’observation de la formation a permis de vérifier la qualité de la formation organisée par l’établissement, évaluée par rapport à plusieurs référentiels. S’y est ajouté le recueil de l’opinion des fonctionnaires stagiaires sur la construction de leurs compétences. Enfin, l’hypothèse selon laquelle il n’y pas eu d’évaluation globale, locale et «scientifique» conduisant à la décision d’intégrer l’IUFM dans une université a été vérifiée