La protection civile, acteur majeur de la gestion des crises ? Pour un droit universel de la protection des populations en temps de paix.

Auteur est un professionnel de la gestion des crises, expérience internationale (indonésie, singapour, malaisie, cambodge...) et travaille pour des organisations internationales ( Nations Unies, OCHA, et mécanisme européen de protection civile, il est membre également d'ong (URD).The civil protection action are particularly visible during large-scale disasters, but they are applied also in everyday life, in particular within brigades of fire and emergencies. The knowledge management, resulting from these practices has a margin for growth. Indeed, in the absence of a shared concept of civil protection, services exercising daily relief actions are not systematically deployed in the early hours of the disaster, leaving others with less experience, making rescue missions. These services are the major players only when crisis impacting their territory, and therefore have experience in managing major crises. The organization of civil protection for rescue and relief to individuals, as well as crisis management, is the subject of envy and a game of power and power-cons subtle creeping between the various actors, this gold game is counterproductive, illogical and too expensive. These issues are even more inadapted than the number of crisis corollary is constantly increasing in severity or extent, they are also characterized by their duration. These features are found at all levels or activities of civil protection and crisis management are intertwined. At the legal level, the protection of populations is ensured in times of conflict or war by the principles from the Geneva Conventions. It is surprising that no agreement will allow today to protect people in times of peace, even if this protection is the responsibility of States. However, many conflicts are closely linked to this basic principle, a clarification on this matter would therefore avoidance of some crisis. In addition, the protection of populations in time of peace by establishing general principles would ensure, at global level, a system of organizing the rescue, civil protection and crisis management provides assistance regarding minimum criteria. In the areas of Defense, or Homeland Security, have been around a long time, exchanges opportunities and continuous improvement of services to be applied now to civil protection.Les actions de protection civile sont particulièrement visibles lors de catastrophes de grande ampleur, mais elles s'exercent également au quotidien, notamment au sein des services d'incendie et de secours. La gestion de la connaissance résultant de ces pratiques a une marge de progression importante. En effet, en l'absence de partage d'un concept de la protection civile, les services exerçant au quotidien des actions de secours ne sont pas systématiquement déployés dans les premières heures des catastrophes, laissant d'autres acteurs, moins expérimentés, réaliser des missions de sauvetage. Ces services, sont les acteurs principaux uniquement lors de crise qui impactent leur territoire, et il possèdent donc une expérience en matière de gestion de crise importante ? L'organisation de la protection civile pour le sauvetage et le secours aux personnes, ainsi que la gestion des crises, fait l'objet de convoitises et un jeu de pouvoirs et de contre-pouvoirs subtil s'insinue entre les différents acteurs, or ce jeu est contre productif, illogique et trop coûteux. Ces enjeux sont d'autant plus déplacés que le nombre de crise est en augmentation constante corollairement à leur gravité ou à leur étendue, elles se caractérisent également par leur durée. Ces caractéristiques se retrouvent, à tous les niveaux ou les activités de protection civile et de gestion de crise s'entrelacent. Au niveau juridique, la protection des populations est assurée en temps de conflit ou de guerre par les principes issus des conventions de Genève. Il est surprenant qu'aucune convention ne permette aujourd'hui d'assurer la protection des populations en temps de paix, même si cette protection est du ressort des Etats. Or, de nombreux conflits sont en lien étroit avec ce principe de base, une clarification à ce sujet permettrait donc des évitements de crise certains. En outre, assurer la protection des populations en temps de paix, en établissant des principes généraux, permettrait de garantir, au niveau mondial, qu'un système d'organisation des secours, de protection civile et de gestion de crise assure une assistance " a minima ". Dans les domaines de la Défense, ou de la Sécurité Intérieure, existent depuis très longtemps, des possibilités d'échanges et d'amélioration continue des services qu'il faut appliquer désormais à la protection civile