Politiques de lutte contre l’exclusion et construction de l’employabilité : évaluation des personnes et offres institutionnelles : Le cas du RMI dans les Bouches du Rhône

This thesis seeks to understand one of France’s major social welfare programmes by analysing theprofessional practices of the relevant players, the use of tools at their disposal and also the sociohistoricalcontext in which they operate. This study on the local implementation of laws about theRMI benefit will focus on the employability of those receiving benefits, as assessed locally.In a society of increasing unemployment and rising criticism of the effectiveness and legitimacy ofgovernment action, the political desire to rigorously manage public finances has utterly transformedthe face of social welfare, which is beginning to resemble a market-driven operation.The Bouches du Rhône Council relies on a circle of organisations, which include its own services,voluntary sector bodies, and local government organisations and administrations in order toimplement its new-found responsibilities for combating exclusion. This increased decentralisationhas led to a “local centralisation of powers”, accompanied by stricter controls that run contrary tothe independent and bottom-up practices that it was supposed to promote.Cette thèse vise à comprendre le sens d’une action publique majeure pour la société française àtravers l’analyse des pratiques professionnelles des acteurs concernés, de l’usage des outils mis àleur disposition et du contexte socio-historique dans lequel ils évoluent. Cette étude de la mise enoeuvre territoriale des lois sur le RMI (Revenu Minimum d’Insertion) privilégie le prisme del’employabilité des bénéficiaires de cette prestation telle qu’elle est évaluée localement.Avec la massification du chômage, dans un contexte sociétal marqué par une critique montante del’efficacité et de la légitimité de cette intervention publique, la volonté politique de gérerrigoureusement les fonds publics engendre une « métamorphose » de l’action sociale, quis’apparente à une régulation marchande.Pour la mise en oeuvre de ses nouvelles compétences en matière de lutte contre l’exclusion, leConseil général des Bouches du Rhône s’appuie sur une configuration d’acteurs qui, outre sesservices, mobilise le secteur associatif, ainsi que les administrations locales de l’Etat et de sesagences. Cette décentralisation accrue engendre une centralisation des pouvoirs au niveau local,assortie d’une stricte régulation de contrôle à rebours de pratiques autonomes et ascendantes qu’elleprétendait favoriser