[[alternative]]Constructing the Community as a Whole: Policy Design and the Differences of Practice

[[abstract]] 社區總體營造政策在台灣的發展，起初由李登輝所倡導的「生命共同體」概念引進，這是對於國家民族想像的召喚，再到行政部門執行的想法與理念，文建會以「社區共同體」回應，也就是後來的社區總體營造政策，以及最後落實到社區和人民對於政策的想像，對於集體意識的凝聚，這樣的轉變過程，其核心概念是如何轉換？ 社區總體營造不單單只是政府的一項文化政策，相對於國家力量的約束與規範，政策透過社區的自主性與自發性，藉由人民共同的文化想像媒介，凝聚人民的意識與認同，更企圖藉由想像填補斷裂的空間，召喚出不可分裂的總體。換言之，社區總體營造政策在執行上，產生了某些意識的轉變，這樣的改造過程要能夠成功，代表舊的限制需要藉由政策文化實踐來彌補，並藉由意識與心理的凝聚，才能有總體概念的產生，所以社區政策的執行，真正需要的是人心的改變，而不僅僅是社區硬體的更新。 本文在結構上以安德森《想像的共同體》(Imagined Communities)觀點分析，社區的建構是人民藉由多文化要素所想像的產物，這個產物是一項新的規範，一種新的現代生活方式，以一種新的關係跟別人連結，藉由新目標的設立新生活的設定去更新，這裡談的不是社區的改造或是民族國家的建立，它就是造人，是人的自我創設要更新。所以，社區總體營造政策的基本根源在於「人心的改變」，社區共同體意識指的是「人」所凝聚出對於社區這個想像總體的情感，也是藉由「人」的記憶來喚起對社區認同的意識，所以社區總體營造的理念是經由集體的想像凝聚出心理的認同，進而作用出物質環境的改變