DEVELOPMENT OF THE NATIONAL CRIMINAL INTELLIGENCE MODEL

Zaradi spoznanja, da izvajanje policijske dejavnosti na tradicionalen način v razmerah naraščanja števila kaznivih dejanj in ob istočasnem krčenju sredstev, namenjenih za policijo, ne omogoča več učinkovitega izvajanja policijskih funkcij, so se začele pojavljati nove strategije izvajanja policijske dejavnosti, ki večinoma temeljijo na spoznanju o uporabnosti informacij kot podpore pri sprejemanju odločitev. Ena od teh je obveščevalno vodena policijska dejavnost, ki predstavlja nadgradnjo kriminalističnoobveščevalne dejavnosti in hkrati pomembno gibanje policijske dejavnosti 21. stoletja. Koncept obveščevalno vodene policijske dejavnosti je bil s Haaškim programom na področju pravosodja in notranjih zadev v letu 2004 vnesen v varnostno arhitekturo Evropske unije (v nadaljevanju EU). Z ustanovitvijo Evropskega kriminalističnoobveščevalnega modela so se načela obveščevalno vodene policijske dejavnosti začela uporabljati na področju preprečevanja in zatiranja kriminalitete s strani agencij EU ter držav članic EU, ki predstavljajo podsisteme Evropskega kriminalističnoobveščevalnega modela. V državah članicah EU, med njimi tudi v Sloveniji, je treba oblikovati nacionalne kriminalističnoobveščevalne modele, ki predstavljajo podsisteme Evropskega kriminalističnoobveščevalnega modela. Brez omenjenih podsistemov model kot sistem ne more učinkovito delovati.Na podlagi diagnosticiranih slabosti v obstoječem kriminalističnoobveščevalnem modelu slovenske policije smo s pomočjo teoretičnih okvirov, ki smo jih razvili v teoretičnem delu, in identificiranih dobrih praks v okviru analize tujih kriminalističnoobveščevalnih modelov oblikovali predlog ukrepov, ki so usmerjeni k odpravljanju slabosti v okviru obstoječega kriminalističnoobveščevalnega modela in implementaciji optimalnega nacionalnega kriminalističnoobveščevalnega modela v slovenski policiji. Ugotovitve doktorske disertacije je mogoče uporabiti tudi pri oblikovanju in implementaciji nacionalnih kriminalističnoobveščevalnih modelov v državah, ki imajo podobno organizacijsko strukturo policije kot Slovenija.Due to the recognition that traditional policing, in conditions of the increasing number of criminal offences and a simultaneous reduction of funds allocated to the police, no longer provides effective execution of police functions, new policing strategies that are mostly based on the recognition of the usefulness of information as support for decision-making started to emerge. One of them is intelligence-led policing, which represents an upgrade of criminal intelligence and at the same time an important movement of 21st century policing. With the 2004 Hague Programme for the area of Justice and Home Affairs, the concept of intelligence-led policing was implemented into the security architecture of the European Union (hereinafter the EU). With the establishment of the European Criminal Intelligence Model, the principles of intelligence-led policing started to be applied in the field of crime prevention and suppression by EU agencies and EU member states representing subsystems of the European Criminal Intelligence Model. In EU member states, including Slovenia, it is necessary to develop national criminal intelligence models that represent subsystems of the European Criminal Intelligence Model. Without these subsystems, the model as a system cannot function effectively.Based on the diagnosed weaknesses of the current criminal intelligence model of the Slovenian police we have, with the help of theoretical frameworks that we developed in the theoretical part and good practices identified in the analysis of foreign criminal intelligence models, formed a proposal of measures aimed at eliminating weaknesses within the current criminal intelligence model and implementing an optimal national criminal intelligence model in the Slovenian police. The findings of the doctoral dissertation can be used in the development and implementation of national criminal intelligence models in countries that have an organizational structure of the police similar to that of Slovenia