Politiques et dynamique des systèmes de production : comment concilier défi alimentaire, compétitivité et environnement ?

Cet article discute de l’influence des politiques publiques sur la dynamique des systèmes de production agricole. Il rappelle, tout d’abord, que les politiques commerciales définies dans le cadre de l’Organisation Mondiale du Commerce (OMC) interfèrent sur l’indépendance alimentaire des pays, notamment ceux en développement. En considérant plusieurs productions (céréales, lait,viande bovine, porcs), il traite de la place de l’agriculture de l’Union européenne dans le monde et des évolutions pressenties à l’horizon 2020. Une analyse des politiques environnementales communautaire et française est ensuite menée en insistant notamment sur le rôle du prix de l’énergie, de la Politique Agricole Commune (PAC) et des normes environnementales. Ce triple défi, de la compétitivité, de la production alimentaire et de l’environnement invite, enfin, à une réflexion interdisciplinaire sur les instruments de soutien souhaitable pour la future PAC. Dans un contexte caractérisé par une forte volatilité des prix et une montée en puissance des attentes environnementales, il devient nécessaire de procéder à une redistribution et à un meilleur ciblage des aides directes.This paper discusses the influence of public policies on the agricultural production systems dynamics. He recalls, first, that trade policies defined within the framework of the World Trade Organization (WTO) interfere on food independence, particularly in developing countries. By considering several products (cereals, milk, beef, pork), it deals with the role of the European agriculture at the world level and its development until 2020. An environmental policy analysis conducted within the European and French agriculture is then carried out with particular emphasis on the role of energy prices, the Common Agricultural Policy (CAP) and environmental standards. This triple challenge of competitiveness, food production and environment invites, finally, an interdisciplinary reflection on support instruments desirable for the future CAP. In a context characterized by high price volatility and a rise of environmental expectations, it becomes necessary to redistribute and better targeting direct aids