Les producteurs d’ovins et les éleveurs laitiers extensifs sont les principaux bénéficiaires de l’application française du bilan de santé de la PAC

Cet article présente une analyse des conséquences, pour les exploitations agricoles françaises, des décisions arrêtées dans le cadre du bilan de santé de la PAC par le Ministre en charge de l’Agriculture. Les simulations sont conduites, moyennant certaines hypothèses, à partir des données individuelles du Réseau d’Information Comptable Agricole (RICA). Elles permettent d’évaluer les impacts économiques des mesures adoptées pour différentes catégories d’exploitations agricoles réparties selon les systèmes de production et les régions. D’après ces travaux, la réorientation des aides directes sera favorable aux exploitations d’herbivores, principalement celles ayant une part élevée de prairies dans la surface agricole. Elle sera, en revanche, pénalisante pour les exploitations de grandes cultures et les élevages intensifs de bovins. La redistribution des aides directes induit un transfert des régions localisées au nord de la Loire vers celles situées en zones plus herbagères ou de montagne. La réorientation des soutiens entre les secteurs productifs, modeste mais hautement significative, vise à renforcer leur légitimité en les reliant plus nettement à la rémunération de services environnementaux et territoriaux.This paper presents an analysis of the consequences, for French farms, of the decisions made under the CAP Health Check by the Minister of Agriculture. Simulations were carried out thanks to the Farm Accountancy Data Network (FADN) and Network Livestock of the Institut de l'Elevage. They can, under certain assumptions of implementation, assess the economic impact of measures adopted in February 2009 (in terms of variation in farm income and direct payments) and discuss their effects on the dynamics of herbivorous productions. According to this work, the reorientation of supports will be favourable for grazing livestock farms, mainly those with a high proportion of grassland in agricultural land. It will, however, be economically disadvantageous for farm crops and intensively reared cattle. The redistribution of direct aid induced a transfer from regions located in the north of the Loire to those located in the south (especially in the mountains and areas with high proportions of grassland). The shift in support among the productive sectors, which was modest but highly significant, was aimed at enhancing their legitimacy by linking them more clearly to the remuneration of environmental and territorial services