Breve reflexión ante una eventual constitución de la UE : de las soberanías nacionales al derecho comunitario

A finales del siglo XV, principio del XVI, se llevó a cabo en Europa la formación de los estados nacionales y apareció el Derecho internacional moderno. Dos fenómenos coexistentes, inseparables el uno del otro. Esta dualidad explica la doble legitimidad en la que se inserta el poder político estatal de los Estados nacionales. Cada uno establece el suyo propio aunque reconoce un orden superior que enlaza a todos los elementos nacionales. Pero en el caso de la UE, hay otra línea de legitimidad más clara y eficaz. Ha sido el genio creador de una generación de hombres clarividentes el que puso en marcha en Europa occidental hace medio siglo, un fenómeno de integración política que puede culminar en una Unión Política desde la diversidad de soberanías estatales insolidarias. Esta singularidad se manifiesta de modo multiforme: en los propios tratados comunitarios, en la naturaleza y características del Derecho comunitario y de modo muy especial en la relación entre el Derecho de la Unión y el particular de sus Estados miembros en la que prevalece el primero de ellos. Es así como la dinámica de integración y el correspondiente Derecho que las conduce han entrado en un proceso de aceleración que puede llevar lejos. ________________________________________At the end of the Fifteen century and beginning of the Sixteenth, national estates were created in Europe and modern International Law appeared. These are two coexisting and inseparable phenomena. This duality explains why the political power of national Estates is based on a double legitimacy: each Estate sets its own political power, but a the same time it recognises a higher system that binds all the national elements. Regarding the European Union, however, there is a clearer and more efficient legitimacy. Half a century ago, the creative talent of a generation of clear-sighted men was the driving force of the start in Western Europe of a political integration phenomenon that can culminate in a Political Union in spite of the differences between the several national estates. The singularity of this process becomes evident in different ways: in the community treaties, in the nature and features of Community Law and especially in the relationship between Community Law and the law of the different Member Estates. In this relationship is Community Law the one that prevails. Integration dynamics and its corresponding law have entered an acceleration process that may go far