Mechanisms for citizen participation in the field of environmental rights in Colombia

Mediante el presente trabajo de investigación se buscará analizar el alcance de los mecanismos de participación ciudadana vigentes en Colombia, relacionados con la protección de los derechos ambientales. Para ello, se analizarán los instrumentos previstos en materia de protección ambiental, así como el desarrollo jurisprudencial de los mecanismos de participación ciudadana, generados con la Constitución Política de 1991. A partir de lo anterior, se presentará una propuesta mediante la cual se busca redimensionar la acción de cumplimiento ante la CAR – conocida anteriormente como las CAR-, en aras de garantizar una efectiva justicia ambiental.Tabla de contenido Introducción 6 1. Problema de investigación 9 1.1. Contexto del problema 9 1.2. Descripción del problema 14 1.3. Pregunta de investigación 15 1.4. Justificación de la investigación 15 1.5. Objetivos de la investigación 17 1.5.1. Objetivo general. 17 1.5.2. Objetivos específicos. 17 1.6. Metodología de la investigación 17 2. Mecanismos de protección de los derechos ambientales en Colombia 19 2.1. En jurisdicción constitucional 19 2.1.1. Acción pública de inconstitucionalidad. 19 2.1.2. Acción de tutela. 21 2.1.3. Acción pública de cumplimiento. 30 2.2.1. Nulidad simple. 33 2.2.2. Nulidad y restablecimiento del derecho. 35 3. Los conflictos socioambientales 36 3.1. Conceptualización 36 3.2. Aspectos Sociales 38 3.3. Aspectos Ambientales 39 3.4. Algunos de los principales conflictos ambientales 40 3.4.1. Caso Love Canal (USA). 40 3.4.2. Caso Bhopal (India). 43 3.4.3. Caso Prestige (España). 46 3.4.4. Caso Urrá (Colombia). 47 4. Acción de cumplimiento ante las CAR 50 4.1. Las corporaciones autónomas y su rol como actores del sistema nacional ambiental 50 4.1.1. Las CAR dentro del SINA 54 4.2. Las problemáticas derivadas del incumplimiento de normas ambientales por parte de las CAR 68 4.3. Algunos casos relevantes 76 4.3.1. Manejo de licencia ambiental relleno sanitario Doña Juana en Bogotá. 76 4.3.2. Anormalidades ambientales surgidas durante la operación del Relleno Sanitario Doña Juana 81 4.3.3. Seguimiento del Estado de la Licencia Única Ambiental para el Funcionamiento del Relleno Sanitario Doña Juana en Bogotá 83 4.3.4. Investigaciones por Hechos de Corrupción en las Corporaciones Autónomas Regionales 85 5. Hacia una Visión de la Participación Ambiental como eje Clave para la Justicia Ambiental 90 5.1. La Participación en Materia Ambiental 90 5.1.1. Las Acciones de Grupo 90 5.1.2. La Acción Pública de Inconstitucionalidad 92 5.1.3. Acción de Inexequibilidad 93 5.1.4. Acción de Nulidad 94 5.1.5. Acción de Nulidad y Restablecimiento del Derecho 94 5.1.6. Derecho de Petición 96 5.1.7. Acción de Tutela 97 5.1.8. Excepción de Inexequibilidad 98 5.2. El Derecho de Acceso a la Justicia Ambiental 98 5.3. El Principio 10 103 5.3.1. Aplicación del Principio 10 a Nivel Internacional 109 5.3.2. Contenido del Principio 10 116 5.4. Lineamientos Generales para Garantizar una Justicia Ambiental en el Marco de la Participación 120 5.4.1. Inclusión 120 5.4.2. Proactividad 121 5.4.3. Corresponsabilidad 123 5.4.4. Confianza Mutua 127 6. Una Propuesta para Redimensionar la Acción de Cumplimiento ante las Corporaciones Autónomas Regionales para Garantizar una Efectiva Justicia Ambiental 133 7. Conclusiones 139 8. Referencias Bibliográficas 141This paper analyzes the scope of citizen participation mechanisms in force in Colombia in relation to the protection of environmental rights, for which the mechanisms through which the protection of environmental rights in the country is planned are examined. The jurisprudential development that citizen participation mechanisms have had in general since the 1991 Constitution is established and a proposal is presented to resize the compliance action before the CARs to guarantee effective environmental justice.Maestrí