Le cheminement du projet de conseils de quartier à Québec (1965-2006) : Un outil pour contrer l’apolitisme municipal ?

Les fondements de la démocratie locale s’appuient généralement sur une idéologie selon laquelle la participation des citoyens est plus facile à cette échelle. Dans cette optique, les municipalités sont des « démocraties naturelles » exemptes de conflit. Or, l’introduction d’instances participatives amène à revoir ce postulat d’apolitisme. En retraçant plus de quarante ans de la vie municipale à Québec, cet article démontre comment l’idée de conseil de quartier s’est concrétisée au prix d’un changement paradigmatique de la démocratie municipale.The basic principles of local democracy are built on an ideology according to which citizen’s participation is easier at such a scale. From this point of view, municipalities are “natural” democracies free from any conflict. But the creation of participative forums leads to reconsider the presumption of the apolitical nature of local democracy. By reviewing 40 years of municipal life of Quebec City, this paper demonstrates the paradigmatic transformation of municipal democracy brought about by the progressive adoption of the project of neighbourhood councils