The role of the State Inspectorate in the implementation of inspection supervision

Ovaj rad je posvećen ulozi Državnog inspektorata u provođenju inspekcijskog nadzora u sustavu državne uprave Republike Hrvatske. Državni inspektorat je centralizirani i preventivni mehanizam inspekcijskog nadzora. Prema Zakonu o Državnom inspektoratu, broji 16 različitih inspekcija. Državni inspektori kao državni službenici (odabrani po stručnom kriteriju) obavljaju poslove inspekcijskog nadzora, samostalni su u svom radu te djeluju po Zakonu o Državnom inspektoratu, Zakonu o općem upravnom postupku kao i širokom spektru drugih zakona i propisa ovisno o djelokrugu određene inspekcije. Radom Državnog inspektorata rukovodi glavni državni inspektor koji je državni dužnosnik (odabran po političkom kriteriju). Državni inspektori imaju pravo na pravnu zaštitu, organizacijske i tehničke uvjete rada i zaštitu moralnog i fizičkog integriteta. Za štetu koju eventualno počine trećima, odgovara Republika Hrvatska koja ima pravo regresa prema inspektoru. Postupak se pokreće po službenoj dužnosti (ex offo) ili po prijedlogu predlagatelja. Tijekom postupka vodi se zapisnik kao dokaz o poduzetim radnjama i tijeku upravnog postupka. Najvažnija faza postupka je donošenje rješenja a koje se donosi u pisanom obliku. Protiv rješenja se može podnijeti žalba. Sukladno dopuštenoj iznimci prema Ustavu Republike Hrvatske, da se pravo podnošenja žalbe protiv pojedinačnih akata suda, državnih i inih tijela može ograničiti ako je zakonom određen drugi put pravne zaštite, Zakon o Državnom inspektoratu određuje da se protiv rješenja građevinskog inspektora, može tužbom pokrenuti upravni spor.This paper is devoted to the role of the State Inspectorate in the implementation of inspection supervision in the state administration system of the Republic of Croatia. The State Inspectorate is a centralized and preventive mechanism of inspection supervision. According to the Act on the State Inspectorate, there are 16 different inspections. State inspectors as civil servants (selected according to professional criteria) carry out inspections, are independent in their work and act according to the Act on the State Inspectorate, the Act on General Administrative Procedure as well as a wide range of other laws and regulations depending on the scope of a particular inspection. The work of the State Inspectorate is managed by the Chief State Inspector, who is a state official (selected on the basis of political criteria). State inspectors have the right to legal protection, organizational and technical working conditions and protection of moral and physical integrity. The Republic of Croatia is responsible for any damage inspectors may cause to third parties, which has the right of recourse against the inspector. The procedure is initiated ex offo or at the proposal of the proposer. During the procedure, a record is kept as evidence of the actions taken and the course of the administrative procedure. The most important stage of the procedure is making the administrative act, which is made in written form. An appeal can be filed against the decision. In accordance with the permitted exception under the Constitution of the Republic of Croatia, that the right to appeal against individual acts of the court, state and other bodies can be limited if another way of legal protection is determined by the Act on the State Inspectorate stipulates that against the administrative act of the construction inspector, an administrative dispute can be initiated by a lawsuit