Integracija državne uprave Srbije u Evropski upravni prostor

Državna uprava svake zemlje čiji je cilj da postane članica EU mora biti pripremljena za preuzimanje velikog broja obaveza koje proističu iz članstva u EU. Zbog toga je važno da sve zemlje koje su u procesu pridruživanja/pristupanja EU, uključujući i Srbiju, ulože značajne napore ka jačanju kapaciteta državne uprave, kako bi mogle da efikasno funkcionišu u kompleksnom sistemu odlučivanja EU kada postanu njene članice. Iako je stepen harmonizacije upravnog prava država članica još na prilično niskom nivou, intenzivna međusobna saradnja nacionalnih uprava i interakcija sa institucijama EU dovela je do stvaranja jednog šireg koncepta, koji se naziva „evropski upravni prostor” (European Administrative Space). Koncept evropskog upravnog prostora sadrži zajednička načela na kojima počivaju upravni sistemi država članica, a koja su bliže definisala glavne institucije sistema EU, kao što su Sud pravde, Evropski ombudsman i Evropska komisija. Značajnu ulogu u postavljanju standarda evropskog upravnog prostora ima i zajednički program organizacije OECD i Evropske unije – Sigma, koji vrši procenu kapaciteta državne uprave zemalja koje su (potencijalni) kandidati za članstvo u EU. Ovaj rad ima za cilj da ukaže na elemente sistema državne uprave Srbije koje je potrebno usaglasiti sa principima evropskog upravnog prostora. U tom smislu, posebna pažnja biće posvećena potrebi daljeg razvoja službeničkog sistema, harmonizacije upravnog prava sa evropskim principima i unapređenju sistema nacionalnog integriteta, koji uključuje borbu protiv korupcije i jačanje nezavisnosti i odgovornosti sudstva