A Web-GIS for Initial Stage of Disasters

自治体と大学との官学連携のプロジェクトとして、Web-GISを用いて被害情報の収集と共有をおこない、防災関係機関が災害時の初期対応を迅速・的確に実施するための支援システムを構築した。各防災関係機関では、住民などから連絡された災害情報を、リアルタイムにウェブ上の地図へ被害状況と場所、写真などを入力する。入力された災害情報は、他防災関係機関でも閲覧・修正できる。それにより、災害の全体像の把握と状況整理が可能となる。これら情報共有を実現することで、災害初期対応時に必要な意思決定を支援するシステムのプロトタイプを構築した。本システムの実証実験を行った結果、実験参加者31名中26名より「大規模災害時には本システムは有効」との回答を得た。また、2006年7月15日〜19日の梅雨前線による豪雨時の試験運用でも本システムの実運用レベルでの有効性も確認出来た。一方、この種の災害時のみに利用されるシステムでは、災害時に急に利用することには限界がある。日常的に利用するシステムとの連携が重要と考える。This paper describes disaster-alert collaboration between a local government and Doshisha University. In this collaboration, a practical Web‐based GIS (Geographic Information System) called CHUTAN‐ANSHIN‐KUN has been proposed and implemented to share road disaster, river disaster and landslide information at early stages. The disaster prevention authorities, such as the public works offices of the local government, input disaster information and photographs based on information from inhabitants. The disaster information is shared among the disaster prevention authorities and several municipalities. The system was implemented solely by the students of the Faculty of Engineering, Doshisha University, on a voluntary basis and is available for practical use. In a social experiment in 2005, 26 of 31 participants claimed that the system would be effective for a large-scale disaster. Furthermore, the effectiveness of the system was clarified through real use during a heavy seasonal rain front occurring 15‐19 July 2006. An unresolved issue of the system is that its frequency of use is extremely low, and users have difficulty learning how to use it. Consequently, it is necessary to develop and introduce a new system with a simpler GUI (Graphical User Interface) for daily use by disaster prevention authorities.研究ノート(Note