Zakres przedmiotowy gminnych programów opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt. Wybrane zagadnienia

The article is of a scientific and research nature, and its main aim is to resolve interpretive dilemmas about the provisions defining the scope of municipal programmes for the care of homeless animals and the prevention of homelessness of animals, with a particular focus on providing homeless animals with a place in an animal shelter and catching homeless animals. The need to address this issue is primarily due to its social importance and, in particular, the fact that reducing the population of homeless animals continues to be in the public interest. This is so because it is a group of animals whose presence in the environment entails the risk of spreading infectious diseases and the risk of losses in forestry, and whose presence often generates very high costs for local authorities related to their capture and subsequent maintenance. Moreover, this issue is very rarely subject to in-depth scientific analysis. Therefore, the dissemination of previously unpublished research results will help to develop an optimal model of administrative protection for homeless animals and raise public awareness about the legal protection of animals, which is one of the conditions for further civilization progress.Prezentowany artykuł ma charakter naukowo-badawczy, a jego zasadniczym celem jest rozstrzygnięcie wątpliwości interpretacyjnych dotyczących przepisów określających zakres przedmiotowy gminnych programów opieki nad zwierzętami bezdomnymi oraz zapobiegania bezdomności zwierząt, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii zapewnienia bezdomnym zwierzętom miejsca w schronisku dla zwierząt oraz odławiania bezdomnych zwierząt. Za podjęciem tego zagadnienia przemawia przede wszystkim jego doniosłość społeczna, a w szczególności fakt, że ograniczenie populacji zwierząt bezdomnych niezmiennie pozostaje w interesie publicznym. Jest to bowiem ta grupa zwierząt, z której obecnością w środowisku wiąże się ryzyko rozprzestrzeniania chorób zakaźnych oraz ryzyko wystąpienia strat w gospodarce leśnej, a jej obecność generuje często bardzo wysokie koszty po stronie jednostek samorządu terytorialnego związane z ich odłowieniem i późniejszym utrzymaniem. Ponadto niezwykle rzadko zagadnienie to staje się przedmiotem pogłębionych analiz naukowych. W założeniu więc upowszechnienie niepublikowanych wcześniej wyników badań pomoże w wypracowaniu optymalnego modelu administracyjnoprawnej ochrony zwierząt bezdomnych oraz podniesie poziom świadomości społecznej w przedmiocie ochrony prawnej zwierząt, co jest jednym z warunków dalszego postępu cywilizacyjnego