Gestión participativa del agua para uso doméstico: el caso de San Francisco Huilango, Tochimilco, Puebla.

This study analyzes the governance system of water in the community management model for domestic use in San Francisco Huilango, Tochimilco, Puebla, based on the principles of governance proposed by the Organization for Economic Cooperation and Development (OECD), with the objective of evaluating whether the system is effective, efficient and inclusive, and helping to adjust it where necessary. To that effect, field work and office work were combined to conduct the review of various secondary sources. A total of 68 surveys were applied to social actors and 12 semi-structured interviews directed at key stakeholders. The model studied, a local community adaptation based on integrated water resource management (IWRM) reflected six out of twelve indicators analyzed; therefore, from OECD’s approach and with its scoring, the water governance system is not effective and only moderately efficient. However, its capacity to create trust among the population stands out as well as to guarantee that decision making is done from bottom to top, in an inclusive and transparent way. The study’s conclusion is that in order to achieve effective and efficient water governance, it is urgent to strengthen the management capacities of rural communities and to promote their social, political and legal recognition.En este estudio se analiza el sistema de gobernanza del agua del modelo de gestión comunitaria para uso do­méstico en San Francisco Huilango, Tochimilco, Puebla a partir de los principios de gobernanza propuestos por la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), con el objetivo de evaluar si el sistema es eficaz, eficiente e incluyente, y ayudar a ajustarlo en donde sea necesario. Para el efecto, se combinó trabajo de campo y análisis en gabinete para efectuar la revisión de diversas fuentes secundarias. Se aplicaron 68 encuestas a actores sociales y 12 entrevistas semi estructuradas dirigidas a actores clave. El modelo estu­diado, una adaptación local comunitaria a partir de la gestión integrada de recursos hídricos (GIRH) reflejó seis de doce indicadores analizados; por lo tanto, desde el planteamiento y con la puntuación de la OCDE, el sistema de gobernanza del agua no es efectivo y es solo medianamente eficiente. Sin embargo, destaca su capacidad para crear confianza entre la población y en garantizar que la toma de decisiones se efectué de abajo hacia arriba, de manera incluyente y transparente. La conclusión del estudio es que para lograr una gobernanza efectiva y eficaz del agua resulta inaplazable fortalecer las capacidades de gestión de las comunidades rurales y promover su reconocimiento social, político y jurídico