Trajetória dos gastos sociais, pobreza e desigualdade no Ceará no período de 2008 a 2021

The State, through public policies, must ensure that the fundamental social rights of citizens are met, aiming at social well-being and the reduction of inequalities in all its forms. This investigation seeks to measure and analyze the trajectory of social spending in Ceará, as well as aspects of poverty and inequality, between 2008 and 2021. For this, an exploratory-descriptive methodology was used, using secondary data from the website Compara Brazil, the Brazilian Institute of Geography and Statistics (IBGE) and the Institute for Research and Economic Strategy of Ceará (IPECE). In general, even as a result of state development policy, social spending in Ceará has a behavior linked to the national situation, even when looking at spending by function. Regarding inequality, Ceará adheres more to recovery or recession situations, compared to regional and national performance. Poverty reacts better in adverse conjunctures, from 2014 to 2019 and in the pandemic year of 2020. The current fiscal austerity scenario, since 2016, and the trend of lack of responsibility of the State, excluding the pandemic period, represents a limit to the return of downward trend in the poverty and inequality conditions, experienced until 2015, constituting, in addition, an obscure scenario for the exercise of social policy in the country.El Estado, a través de políticas públicas, debe garantizar que se cumplan los derechos sociales fundamentales del ciudadano, visando el bienestar social y la reducción de las desigualdades en todas sus modalidades. Esta investigación busca medir y analizar la trayectoria del gasto social en Ceará, así como aspectos de pobreza y desigualdad, entre 2008 y 2021. Para ello, utilizó una metodología exploratoria-descriptiva, por medio de datos secundarios del sitio web Compara Brasil, del Instituto Brasileño de Geografía y Estadística (IBGE) y del Instituto de Investigación y Estrategia Económica de Ceará (IPECE). En general, a pesar de ser resultado de la política estadual de desarrollo, los gastos sociales en Ceará muestran un comportamiento adjunto a la coyuntura nacional, incluso cuando se observan gastos por función. En cuanto a la desigualdad, Ceará se adhiere más a la recuperación o recesión, en comparación con el desempeño regional y nacional. La pobreza reacciona mejor en circunstancias adversas, de 2015 a 2019 y en el año de pandemia 2020. El escenario de austeridad fiscal en curso, desde 2016, y la tendencia a la desresponsabilidad del Estado, excluyendo el período de pandemia, representa un límite para el retorno de la tendencia a la baja de la pobreza y la desigualdad, experimentada hasta 2015, constituyendo, además, un oscuro escenario para el ejercicio de la política social en el país.O Estado, através das políticas públicas, deve garantir que os direitos fundamentais sociais do cidadão sejam atendidos, objetivando o bem-estar social e a redução das desigualdades em todas as suas modalidades. Esta investigação busca dimensionar e analisar a trajetória dos gastos sociais no Ceará, bem como aspectos sobre pobreza e desigualdade, entre 2008 e 2021. Utilizou-se, para isso, uma metodologia de base exploratório-descritiva, por meio de dados secundários do site Compara Brasil, do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE) e do Instituto de Pesquisa e Estratégia Econômica do Ceará (IPECE). De maneira geral, mesmo sendo resultado da política de desenvolvimento estadual, os gastos sociais no Ceará apresentam um comportamento atrelado à conjuntura nacional, inclusive quando se observam os gastos por função. Relativo à desigualdade, o Ceará adere mais às conjunturas de recuperação ou de recessão, em comparação com o desempenho regional e nacional. A pobreza reage melhor nas conjunturas adversas, de 2014 a 2019 e no ano pandêmico de 2020. O cenário de austeridade fiscal em curso, desde 2016, e a tendência de desresponsabilização do Estado, exclusive o período pandêmico, representa um limite para o retorno da tendência de queda das condições pobreza e desigualdade, experimentadas até 2015, constituindo, adicionalmente, cenário obscuro para o exercício da política social no país