The civil service system in the Republic of Croatia

Službenički sustav se najkraće rečeno može definirati kao kategorijalni aparat koji je najvećim dijelom reguliran odredbama službeničkog zakonodavstva te je kao takav cjelovit skup logički povezanih kategorija. Isto tako neophodno je napomenuti kako službenički sustav ima određenu strukturu te da je za kvalitetno funkcioniranje države neophodno da je službenički sustav dobro strukturiran. Unutar službeničkog sustava nalaze se državni službenici koji se mogu definirati kao osobe čije se redovno zanimanje sastoji u obavljaju poslova iz djelokruga državnih tijela koji je utvrđen Ustavom, zakonom ili drugim propisom donesenim na temelju tog zakona. Sektori od kojih je sastavljena uprava za službenički sustavu Republici Hrvatskoj su sektor za službeničke odnose, sektor za sustav centraliziranog obračuna plaća te sektor za ljudske potencijale. Svi navedeni sektori sastoje se od nekoliko službi a uprava za službenički sustav zadužena je za obavljanje mnogobrojnih poslova. Službenički odnosi vrlo su bitna stavka za funkciju službeničkog sustava, a karakteriziraju ih slijedeći elementi: dobrovoljnost, osobno obavljanje provjerenog posla, naplatnost, podređenost, preuzimanje dužnosti i stjecanje određenih prava na osnovi službeničkog odnosa i profesionalnost. Dobrovoljnost je glavni pokretač službeničkih odnosa. Pri usporedbi službeničkog sustava Republike Hrvatske i službeničkih sustava zemalja u regiji od kojih su u ovom slučaju prikazane Bosna i Hercegovina te Republika Srpska može se zaključiti kako se u osnovnim načelima koja se odnose na pravila ponašanja, odnose sa suradnicima i građanima i osnovna prava državnih službenika sva tri službenička sustava bitno ne razlikuju ali da veće razlike postoje primjerice kada su u pitanju radna mjesta.The official system can best be defined as a categorical apparatus that is mostly regulated by the provisions of official legislation and as such is a complete set of logically connected categories. It is also necessary to note that the official system has a certain structure and that for the quality functioning of the state it is necessary for that structure to be well defined. Within the civil service system, there are civil workers who can be defined as subjects whose regular occupation consists of conducting business within the scope of government bodies established by the Constitution, law or other regulation adopted on the basis of that law. The sectors whitin the administration of the civil service system of the Republic of Croatia are the sector for civil service relations, the sector for the centralized payroll system and the sector responsible for human resources. All the mentioned sectors consist of several services, and the administration for the civil service system is responsible for performing numerous tasks. Official relations are a very important element for the functioning of the official system, and they are characterized by the following elements: voluntariness, personal performance of verified work, billing, subordination, assumption of duties and acquisition of certain rights based on official relations and professionalism. Voluntariness is the main starter of employee relations. When comparing the civil service system of the Republic of Croatia and the civil service systems of the countries in the region, in this case Bosnia and Herzegovina and Republika Srpska, it can be concluded that the basic principles which relate to rules of conduct, relations with co-workers and citizens, and the basic rights of civil workers whitin all three official systems do not differ significantly, but there are bigger differences present for example, when it comes to job positions