La nueva política criminal intimidatoria e inocuizadora: el caso de la seguridad ciudadana en Perú

Una revisión general de la legislación penal de las últimas dos décadas nos muestra que el derecho penal se ha expandido no sólo por la configuración de nuevos tipos penales, sino también por la criminalización en el estado previo a la lesión de bienes jurídicos y un aumento desproporcionado de las penalidades' . En esta breve contribución me ocuparé de esta tendencia en el ámbito de la seguridad ciudadana, para lo cual voy a dividir mi exposición en cinco partes. En la primera parte, presentaré como punto de partida para el entendimiento del problema de la expansión del derecho penal, la distinción entre Política criminal científica y Política criminal práctica y cómo se ha presentado la relación entre ambas. En la segunda parte describiré la situación actual de la política criminal práctica que ha dado lugar a la llamada expansión del derecho penal e intentaré precisar algunas de sus principales causas. En la tercera parte centraré el tema de la expansión en el ámbito de la seguridad ciudadana, describiendo, de manera muy general, las principales características de la legislación penal que confirman esta orientación. La cuarta parte consistirá en un juicio sobre la racionalidad político-criminal de esta legislación, utilizando como criterio de referencia una Política criminal científica orientada a la personal. Finalmente, en la quinta parte propongo mecanismos político-criminales de corrección ante la tendencia expansiva del derecho penal..