Publicidad gubernamental de utilidad pública en salud: reflexiones para avances teórico-metodológicos en la identificación y análisis del circuito de producción

Comunicación oral presentada en la Segunda Conferencia Internacional de Comunicación en Salud, celebrada el 23 de octubre de 2015 en la Universidad Carlos III de MadridLa publicidad mueve recursos financieros significativos en el mundo, directamente con empleos, impuestos, insumos y productos, o indirectamente estimulando el consumo de los ítemes más diversos. La salud también mueve considerable recursos, además de ser parte del imaginario social en lo que es más caro al ser humano: vida, muerte, enfermedad, esperanza, bienestar. En la interfaz, ‘Publicidad y Salud’ aparece como campo de interés particular, dadas, entre otras, sus dimensiones económica, cultural, social y política. Este trabajo busca reflexionar sobre los acercamientos metodológicos para la identificación y análisis de la publicidad gubernamental de utilidad pública en salud. En estudio sobre las prácticas del Ministerio de la Salud de Brasil, contando con investigación documental y entrevistas, se verifico la relevancia y relativa falta de estudios enfocados, en un acercamiento multidimensional, la publicidad en salud y, especialmente, en el nivel de producción del circuito de la comunicación. Esta ausencia es relevante específicamente para la Publicidad de Utilidad Pública, que se configura como estrategia gubernamental diferenciada, considerando su alcance y relativa control sobre el momento de la producción en la comunicación con la sociedad. Sin embargo, una vez que bajo tensión y traspasada por distintas concepciones y lógicas – de la Salud, las de Estado, gobiernos, mercado, organizaciones y aquellas presentes en entidades de la sociedad civil organizada, entre otras – su análisis y comprensión requieren acercamientos interdisciplinarios y multidimensionales. A partir de la problematización de las perspectivas dominantes y de las cuestiones suscitadas por la investigación empírica, se reflexiona sobre los huecos encontrados y se discuten algunos caminos para la ampliación y profundización de la discusión teórica y metodológica, que contribuyan a la identificación, descripción y caracterización de circuitos configurados por la publicidad gubernamental de utilidad pública en salud, y también para el análisis de las dimensiones y lógicas involucradas