Diseño e implementación de un tramitador de expedientes para la administración electrónica

En las últimas décadas el crecimiento de internet, las páginas y aplicaciones web, las tecnologías y demás medios que favorecen las comunicaciones y los servicios que se ofrecen en la red ha hecho que el movimiento de la información sea rápido y sencillo. La llegada de las tecnologías de la información ha hecho que los gobiernos se unan a esta tendencia para informatizar muchos de los servicios que ofrecen, fruto de este hecho es la creación de la Administración Electrónica. La Administración Electrónica es el uso de las tecnologías de la información en las Administraciones Públicas (AAPP) combinado con cambios organizativos y nuevas aptitudes con el fin de mejorar los servicios públicos, los procesos democráticos y reforzar el apoyo a las políticas públicas. La administración tradicional implica la presencia de los interesados además de ser necesario presentar los correspondientes papeles cumplimentados, etc. Las ventajas de la tramitación electrónica son indudables, ofrecen a los ciudadanos y a los diferentes gobiernos la capacidad de ser mucho más eficientes, reducir el tiempo de tramitación y simplificar los procedimientos. Este crecimiento y la tendencia a agilizar los servicios mediante el uso de las nuevas tecnologías han llevado a que las Administraciones hayan decidido impulsar esto con la creación de nuevas leyes y decretos. La Ley 30/1992 del 26 de Noviembre de 1992 de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común ya recogía en algunos de sus artículos el impulso por parte de la Administración al empleo y aplicación de las técnicas y medios electrónicos, informáticos y telemáticos al objeto de desarrollar su actividad y el ejercicio de sus competencias cuando esto fuera compatible con los medios técnicos de que dispusieran éstas. Las avanzadas, para el momento, pero por otra parte prudentes, previsiones legales, muy válidas en 1992, hoy han quedado desfasadas, ante una realidad en la que el grado de penetración de ordenadores y el número de personas y entidades con acceso en banda ancha a Internet, con las posibilidades abiertas a otras tecnologías y plataformas, no se corresponden ya con los servicios meramente facultativos que la citada Ley permitía y estimulaba a establecer a las distintas Administraciones. Más recientemente el 23 de Junio del año 2007 se publicó en el Boletín Oficial del Estado y un día después entró en vigor la Ley 11/2007, de Acceso Electrónico de los Ciudadanos a los Servicios públicos, su finalidad es promover el uso de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones en las relaciones entre la Administración Pública y los ciudadanos y entre las diferentes Administraciones Públicas. En virtud de esta Ley, los ciudadanos podrán realizar todas sus gestiones administrativas por medios electrónicos. De esta forma, las Administraciones Públicas quedan obligadas a ofrecer sus servicios por Internet, dispositivos móviles, TDT o cualquier medio electrónico futuro. Fruto de esto el Ayuntamiento de Madrid decidió aprobar la externalización de la concesión de licencias urbanísticas apoyándose en entidades privadas. La Ordenanza fija las competencias de las entidades encargadas y se erige como instrumento de control sobre las mismas proporcionando un sistema con ciertos Servicios para interactuar con los mismos y controlar la viabilidad de las licencias. _____________________________________________________________________________________________________________________________The growth of Internet, web pages and applications, technologies, communications and services offered on the network has made the movement of information quick and easy. The arrival of information technology has led governments to join this trend to computerize many of the services they offer, fruit of this is the creation of e-Government. EGovernment is the use of information technologies in public administrations combined with organizational change, new skills to improve public services, democratic processes and support to public policies. Traditional management implies the presence of stakeholders as well as necessary to submit the appropriate paperwork filled out, etc.. The advantages of electronic processing are beyond doubt, they give to the citizens and to the governments the ability to be much more efficient, reduce processing time and simplify procedures. This growth and the trend to streamline services using new technologies have led the authorities have decided to promote this with the creation of new laws. The Law 30/1992 of 26 November 1992 Legal Regime of Public Administrations have some articles that push the Administration to the use and application of techniques in order to develop its business and exercise its powers when it was compatible with the technical means at their disposal. More recently, the 23st of June of the year 2007 was published in the newspapers and one day after the act came into force the Law 11/2007 for the electronic access of citizens to public services. Its purpose is to promote the use of Information and Communications technologies in the relations between public administration and citizens and between different governments. Under this law, citizens can perform all administrative tasks electronically. Governments are obliged to offer their services over the Internet, mobile devices, DTV or any electronic future. The result of this the Madrid City Council decided to approve the outsourcing of the granting of planning permission by relying on private entities. This sets out the responsibilities of the entities and stands as an instrument of control over the same system providing certain services to interact with them and control the viability of the licenses.Ingeniería en Informátic