Strategiczne złoża kopalin (uwagi krytyczne do projektowanej zmiany Prawa geologicznego i górniczego)

In order to ensure the state's raw materials security, it is necessary to shape the purpose of the land property in such a way that it is not an obstacle to mining activity. The instrument that should ensure the achievement of such goal, is the spatial planning system. For a number of reasons it does not work properly, the result of which is, inter alia, the destination of land property precluding or impeding mining activity. The draft amendment of the Geological and Mining Act provides for the possibility of recognising mineral deposits as "strategic", which is to be determined by a decision of the Chief Geologist of the Country. As a consequence, it would be obligatory to shape the destination of the real property in a manner enabling mining of such mineral, e.g. by prohibiting or limiting construction of buildings. However, this solution violates the constitutional principle of self-government independence and guarantees of the property right.Dla zapewnienia bezpieczeństwa surowcowego państwa niezbędne jest takie ukształtowanie przeznaczenia nieruchomości, aby nie było ono przeszkodą do wydobycia kopalin. Instrumentem, który powinien zapewnić osiągnięcie tego celu, jest system planowania przestrzennego. Z wielu powodów nie funkcjonuje on prawidłowo, czego rezultatem jest m.in. takie zagospodarowania nieruchomości, które wyklucza lub utrudnia podjęcie wydobycia kopalin. Projekt zmiany Prawa geologicznego i górniczego przewiduje możliwość uznania złoża za „strategiczne”, o czym ma przesądzać decyzja Głównego Geologa Kraju. Jej konsekwencją ma być obowiązek ukształtowania przeznaczenia nieruchomości w sposób umożliwiający podjęcie wydobycia kopaliny, np. przez zakaz lub ograniczenie zabudowy. Rozwiązanie to narusza jednak konstytucyjną zasadę samodzielności samorządu terytorialnego oraz gwarancje prawa własności