Quelles solidarités pour l'Europe ?

Donner corps à un véritable projet pour l'Europe suppose de définir ce que les Européens veulent faire ensemble, et non simplement avec qui et comment ils le feront. Aussi importante que soit la double échéance de l'élargissement et de la Constitution européenne, elle ne suffit donc pas à donner du sens à la construction européenne. L'Europe est résolument un espace de solidarité : à l'intérieur de ses frontières d'abord, à l'égard ensuite de ses nouveaux membres, et enfin vis-à-vis du reste du monde, notamment des pays en développement. Si nous voulons penser globalement l'Europe de demain, cette notion de solidarité, avec ses limites actuelles et ses espoirs futurs, procure une clé de lecture stimulante. Elle porte en elle un ideal et des valeurs, une méthode et des politiques. Elle ne vise pas simplement la relation historique entre les Etats membres mais aussi celle qui unit les citoyens et soude, dans un développement durable, les générations. C'est naturellement à la politique sociale qu'est le plus souvent associée la solidarité. Elle est au coeur de la recherche d'un équilibre dynamique entre développement économique et progrès social, entre une puissance publique protectrice et une économie ouverte sur le monde. Mais la sphère du social, riche et complexe, n'épuise pas le concept de solidarité. Des solidarités concrètes initiées par les pères fondateurs à la relation diplomatique, militaire, commerciale et humanitaire de l'Europe au reste du monde, ce concept trouve de multiples champs d'application. A son filtre, il est utile de passer les politiques traditionnelles et émergentes de l'Union, ses institutions, ses ambitions mais aussi les moyens et les ressources nécessaires à leur accomplissement