Urban zoning code and urban economics: Analysis of a specific problem in the city of La Plata

La lógica del máximo y mejor uso de los terrenos urbanos, son características que determinan las normativas relativas a las construcciones y usos del suelo. Por lo cual, los efectos económicos de dicha regulación no sólo afectan a parcelas individuales sino que tienen implicancias sociales de largo alcance para ciertas zonas y para la ciudad como un todo. En el año 2000 se aprobó la Ordenanza 9231/00 de Ordenamiento Territorial y Uso Del Suelo en el Partido de La Plata. Así, el área urbana incrementa su superficie un 17% y para viviendas en altura un 622%. En abril de 2010, se sanciona otra ordenanza, la 10703/10, en la cual se vuelven a intensificar los indicadores tantos constructivos como de ocupación del suelo. El objetivo de este trabajo es arribar a una primera aproximación de los efectos en la economía de la ciudad de La Plata ante la normativa en cuestión. Los cambios que introduce esta ordenanza, que nos interesa analizar, es la ampliación del área urbana, la ampliación de las zonas de edificación para viviendas en altura y la creación de áreas para urbanizaciones cerradas en la periferia rural. Para ello se consideran cuestiones teóricas y trabajos empíricos sobre la cuestión. Se analizó la evolución del mercado de suelo y viviendas en La Plata, mediante recopilación de información en 86 inmobiliarias que operan en el mercado platense, y se localizaron dichas ofertas mediante el uso de un sistema de información geográfica. Estos cambios normativos determinaron una muy marcada diferencia del mercado de suelos entre el casco histórico fundacional y su periferia. Entre el 2002 y el 2009 la cantidad de m2 a construir autorizado por el municipio se incrementó un 1361% en el casco histórico y 372% en el resto de la periferia.The logic of the highest and best use of urban land, are characteristics that determine the rules relating to buildings and land uses. Therefore, the economic effects of such regulation, not only affects individual plots but has far-reaching social implications for some areas and for the city as a whole. In 2000 adopted the Municipal Law 9231/00 of Zoning and Land Use in the district of La Plata. Thus, the urban area increases by 17% and for housing in a 622% height. In April 2010, it passed another Municipal Law, 10703/10, which becomes a step both constructive and indicators of land use.The aim of this work is to arrive at a first approximation of the effects on the economy of the city of La Plata before the rules in question. The changes introduced this ordinance, which we want to analyze, is the expansion of urban areas, expansion of areas for residential building height and building areas to gated communities in the rural periphery. We analyze the evolution of land and housing market. To do this we collected information in 86 trade in the real estate market and located platense these offers by using a geographic information system. These policy changes resulted in a very marked difference in the land market between the historic district and its periphery. Between 2002 and 2008 the number of m2 to build authorized by the municipality increased by 1361% in the historical center and 372% in the rest of the periphery.Fil: Losano, Gabriel César. Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Humanidades y Ciencias de la Educación. Instituto de Investigaciones en Humanidades y Ciencias Sociales (UNLP-CONICET); Argentina