Programa nacional de municipalização do turismo : sustentabilidade e descentralização das políticas de turismo no recém criado município de Guapimirim, RJ

The aristocratic tourism reached in Brazil around 1920. After this phase, in the middle of the 1950 s, projects oriented by marketing induced tourism started to exist in the country they continue in the military governments but they did not advance. A new process came to the country, supported by the Federal Constitution of 1988, which determined the ideal of the public policies decentralization through the municipalization the emergence of the local power. This new phase was inaugurated at the President Collor s Government, when Brazil under world markets pressure and due to a politic & economical project that saw itself as modernizing - drowned in the globalization. Under such influence, the PNMT - Programa Nacional de Municipalização do Turismo (National Programme for Tourism Municipalization) was created at the end of 1993. Essentially, the PNMT wagered on a formal & technocratic training of instructors and multipliers, from then responsible for problems solving to the local / city / town, for such problems opposed to the tourism as a sustainability alternative. Under the influence of the above-referred Constitution, Guapimirim became an autonomous city at 1990, based on a political speech, which situated the tourism as the main development alternative. Elected by the Federal Government as a Capital City for the Tourism Development, Guapimirim received at 2002 the strategies definition workshops for the achievement of the local tourism. Meanwhile, the tourism in Guapimirim stayed incipient. Forced by the global market speed which turns around the public policies and due to the political-administration lack of preservation usually (and culturally) practiced in Brazil, the own PNMT disappeared so quickly as it originated.O turismo aristocrático foi introduzido no Brasil por volta de 1920. Superada essa fase nos idos de 1950, projetos orientados pelo turismo de marketing começaram a aparecer no país ainda nos governos militares, mas não deslancharam. Um novo processo chegou ao país calçado na Constituição Federal de 1988, que imprimiu o ideal de descentralização das políticas públicas através da municipalização a emergência do poder local. Essa nova fase foi inaugurada no Governo Collor, quando o país sob pressão do mercado mundial e devido à emergência de um projeto político e econômico que se vê modernizador mergulhou no processo de globalização. Sob tal influência, o PNMT - Programa Nacional de Municipalização do Turismo foi criado no final de 1993. Fundamentalmente, o PNMT apostava numa capacitação formal e tecnocrática de monitores e multiplicadores, doravante responsáveis por buscar soluções para os problemas municipais que impediam então o turismo como alternativa de sustentabilidade. Sob influência da mesma Constituição, Guapimirim se emancipou em 1990 apoiando-se num discurso político que creditava ao turismo a principal alternativa de desenvolvimento. Selecionado pelo Governo Federal como Município Prioritário para o Desenvolvimento do Turismo, Guapimirim recebeu em 2002 as oficinas de definição de estratégicas à efetivação do turismo local. Contudo, o turismo em Guapimirim permaneceu incipiente. Submetido à velocidade que o mercado global imprime sobre as políticas públicas e devido à descontinuidade político-administrativa culturalmente praticada no Brasil, o próprio PNMT desapareceu tão rapidamente quanto surgiu