Análise estratégica do modelo de gestão integrada de resíduos sólidos domiciliares no município de Curitiba

This work presents an analysis of integrated solid waste management, specifically household solid waste, from the perspectives of the municipal plan executed in Curitiba. Due to the recent publication of brazilian's Solid Waste National Policy and the municipal efforts towards solid waste management planning, this research shows the pioneering experiences faced since 1989, after the establishment of the main solid waste programs in Curitiba and its following results over the years. The research has also analyzed the current municipal solid waste planning, written following the guidelines of the national policy, through a couple of management tools. The PDCA (Plan-Do-Check-Act) tool, in order to manage the household solid waste activities, and the Integrated Waste Management Scoreboard, developed by United Nations Environmental Program, to measure the municipal performance of Curitiba hence, stimulating solid waste management actions. The methodological approach selected, evidently, was a case study of Curitiba's municipal household solid waste management practices. This option was chosen because it is able to answer many questions about how and what motivates the municipal administration towards the development of the main solid waste management programs. Curitiba, through its proactive and innovator profile, became a global reference in municipal solid waste management in developing countries. After performing PDCA and IWM Scoreboard valuation, this research concludes that Curitiba's main efforts must be directed to the disposal stage of solid waste's flow. First, it should eliminate the environmental liabilities, mainly in Lamenha Pequena e Caximba inoperative landfills. It must also solve judicial issues surrounding the implantation of SIPAR. However, this study has raised are several activities that should be performed as well, along the hierarchical solid waste management pyramid stagesO presente trabalho apresenta uma análise da gestão integrada de resíduos sólidos sob a ótica dos resíduos sólidos domiciliares, a partir das experiências obtidas no município de Curitiba. Em função da recente publicação do texto da Política Nacional dos Resíduos Sólidos e consequente movimento dos municípios brasileiros para execução de seus planos municipais de gestão de resíduos sólidos, a pesquisa buscou apresentar as experiências pioneiras obtidas a partir de 1989, com a implementação dos principais programas de gestão integrada de resíduos sólidos no município de Curitiba, tal qual apresentar os resultados obtidos após a implementação dos mesmos. Em seguida, analisou-se o atual plano de gestão de resíduos sólidos do município, elaborado seguindo as diretrizes estabelecidas pela Política Nacional dos Resíduos Sólidos. Para isso foram utilizadas duas ferramentas. O PDCA (Plan-Do-Check-Act), para gerenciar as atividades necessárias direcionadas especificamente a resíduos sólidos domiciliares, e, como forma de mensurar o patamar alcançado pela estrutura municipal montada para gerir os resíduos sólidos domiciliares, foi utilizado o Integrated Solid Waste Management Scoreboard, ferramenta desenvolvida pelo programa United Nations Environmental Program da Organização das Nações Unidas, com o objetivo de avaliar a performance municipal e estimular ações que tangem o gerenciamento dos resíduos sólidos. Como opção metodológica, consequentemente, desenvolveu-se um estudo de caso levantando e as práticas de gestão em resíduos sólidos domiciliares no município de Curitiba. Optou-se por esta estratégia, pois a mesma busca responder questões de como e quais motivações levaram o município a desenvolver seus principais programas de gerenciamento de resíduos sólidos. A escolha do município de Curitiba justifica-se pelo seu perfil pró-ativo de inovador no cenário mundial da gestão de resíduos sólidos. Como resultado de pesquisa, após o uso da IWM Scoreboard, foram levantados que os principais desafios para o gerenciamento de resíduos sólidos em Curitiba estão etapa de destinação final de resíduos. Seja na eliminação dos passivos ambientais, sobretudo dos aterros de Lamenha Pequena e da Caximba, quanto na solução do imbróglio judicial envolvendo a implantação do Sistema Integrado de Processamento e Aproveitamento de Resíduos. No entanto, foram levantadas as atividades que devem ser efetivamente realizadas nas demais etapas da pirâmide hierárquica de gestão integrada de resíduos sólido