Ação estatal e as políticas de desenvolvimento territorial no Ceará-Brasil

Este esforço de reflexão teórica pretende abrir um espaço de ponderação e análise acerca da ação estatal no uso do território no Estado do Ceará. Primordialmente, objetiva entender a expressão geográfica desse uso a partir de práticas espaciais e da estruturação de uma coerência territorial, cingida ao longo das últimas três décadas pelo modelo de gestão do governo estadual, ainda carente de um projeto regional mais bem integrado. Segundo nossa hipótese inicial, esse arranjo territorial contribui no reforço de uma “geografização da cidadania”, funcionando como mecanismo recidivo de injustiças socioterritoriais. As resilientes mazelas sociais que permeiam o Ceará não são acidentais ou advindas apenas do modelo socioeconômico, mas, sobretudo, do modelo espacial perseguido pela política seletiva de desenvolvimento territorial. As ações de planejamento e gestão são acompanhadas de uma prática espacial seletiva, que reforça a desigualdade endógena uma vez que se torna responsável por uma parcela cada vez maior dos custos infraestruturais fixos e imobilizados do capital em detrimento de uma “equidade territorial” do desenvolvimento. Não obstante, o Estado pode atuar como uma força positiva para promover desenvolvimento e moderar imperfeições e os conflitos distributivos decorrentes.Este esfuerzo teórico de reflexión tiene la intención de abrir una ponderación y análisis del espacio en la acción del Estado en el uso del territorio en el estado del Ceará. Principalmente tiene como objetivo entender la expresión geográfica del dicho uso de las prácticas espaciales y estructuración de la coherencia territorial, ceñidos en las últimas tres décadas por el modelo de gestión de gobierno del estado, todavía carece de un proyecto regional más integrado. Según nuestra hipótesis inicial, este arreglo territorial contribuye al fortalecimiento de una "geografización de la ciudadanía", que funciona como mecanismo de recaída de las injusticias socio-territoriales. Males sociales resilientes que impregnan el Ceará no son accidentales o resultantes sólo de este modelo socio-económico, pero sobre todo el modelo espacial que persigue la política selectiva de desarrollo territorial. La planificación y gestión de la acción se acompañan de una práctica espacial selectiva que refuerza la desigualdad endógena ya se hace responsable de una parte creciente de los costes fijos y de capital de la infraestructura en detrimento de una "equidad territorial" de el desarrollo. Sin embargo, el Estado puede actuar como una fuerza positiva para promover el desarrollo y aliviar las imperfecciones y conflictos distributivos que surgen.212 p