Cooperative Governance: a case study about changes after the standardization of practices by Brazil’s Central Bank

The concern surronding the development of the governance has progressed every day, bearing in ming the constant search for a more effective management in the most varied organizations, therefore, the cooperatives are being included in this niche. Based on this, and seeking to improve the supervision of credit cooperatives, Brazil’s Central Bank (BACEN) conducted a survey between 2006 and 2009, where the concept of cooperative governance was defined. On that account, the present study has analyzed how the application of cooperative governance mechanisms occurs in cooperatives of free credit admission after the standardization of governance practices by Brazil’s Central Bank, from the perspective of the institutional theory. To achieve this goal, the qualitative approach was used among the strategy of case study in a cooperative of free credit admission in the city of Pelotas / RS. That way, seven semi-structured interviews were used, using the snowball technique and the saturation sampling. In addition, in loco observations and documentary research were also carried out in the unit of analysis. The results showed that one of the main changes after the disclosure of good governance practices by BACEN (2009) was regarding the definition of the roles, which is exclusively strategic for the Board of Directors and only operational for the Executive Board. Another relevant modification perceived in this research was the use of the Centre Coordinators as representatives of their own groups in the General Assembly voting, taking the vote of what was decided previously in the Centre Assemblies, in which an increase among the members was founded in the participation rates. In summary, the downside of this study was that the research was done with some employees within the cooperative, not adding the opinion of others stakeholders. Consequently, it is suggested as a future study to investigate the members' perception on the governance structures used by the cooperatives. Finally, this work resulted in theoretical and managerial contributions to support the cooperative governance theme.Sem bolsaA preocupação com o desenvolvimento do tema governança tem progredido a cada dia, tendo em vista a busca constante de uma gestão com maior eficácia nas mais variadas organizações, sendo incluídas, portanto, as cooperativas. Baseado nisso, e buscando o aprimoramento da supervisão das cooperativas de crédito, o Banco Central do Brasil (BACEN) realizou uma pesquisa entre 2006 e 2009, a partir da qual foi definido o conceito de governança cooperativa. Sendo assim, o presente trabalho analisou, a partir da teoria institucional, como ocorre a aplicação dos mecanismos da governança cooperativa em cooperativas de crédito de livre admissão após a padronização das práticas de governança pelo Banco Central do Brasil. Para atingir esse objetivo, foi utilizada a abordagem qualitativa com a estratégia de estudo de caso em uma cooperativa de crédito de livre admissão na cidade de Pelotas/RS. Dessa forma, foram somadas sete entrevistas semiestruturadas, utilizando-se a técnica snowball e a amostragem por saturação. Além disso, também foram feitas observações in loco e pesquisa documental na unidade de análise. Os resultados mostraram que uma das principais mudanças após a divulgação das diretrizes de boas práticas de governança pelo BACEN (2009) foi com relação à definição dos papéis, o mesmo sendo exclusivamente estratégico para o Conselho de Administração e somente operacional para a Diretoria Executiva. Outra modificação relevante percebida nesta pesquisa foi a utilização dos Coordenadores de Núcleo como representantes dos seus grupos na votação da Assembleia Geral, levando o voto do que foi decidido anteriormente nas Assembleias de Núcleo, nas quais foi constatado um aumento das taxas de participação dos associados. Em síntese, uma limitação deste estudo foi com relação à pesquisa ter sido feita com alguns colaboradores de dentro da cooperativa, não agregando a opinião de outros stakeholders. Consequentemente a isso, sugere-se como estudo futuro pesquisar a percepção dos associados quanto às estruturas de governança utilizadas pelas cooperativas. Por fim, destaca-se que este trabalho resultou em contribuições teóricas e gerenciais para o embasamento do tema governança cooperativa