OpenStreetMap come fonte per la produzione di dataset governativi: il caso dell'Istituto Geografico Militare Italiano

Presentazione del 16 giugno 2023 alla conferenza GEOdaysIT 2023, svoltasi a Bari dal 12 al 17 giugno 2023. La raccolta, la cura e la pubblicazione di informazioni territoriali è stata per secoli prerogativa esclusiva delle organizzazioni del settore pubblico. Tuttavia, più recentemente sono emerse nuove fonti dati (ad esempio dal settore privato e generati dai cittadini) che mettono sempre più in discussione il ruolo del settore pubblico come figura predominante nella produzione cartografica. In risposta a ciò, gli enti cartografici governativi stanno progressivamente esplorando nuove modalità di gestione, creazione e aggiornamento dei loro set di dati territoriali. Un numero via via crescente di iniziative del settore privato (su tutti Microsoft, Facebook, Amazon e la recente Overture Maps Foundation) producono dataset di grande rilevanza al fine di migliorare la copertura delle informazioni territoriali governative esistenti attraverso il rilascio di dati aperti generati e fortemente dipendenti da OpenStreetMap (OSM). Recentemente, l'Istituto Geografico Militare (IGM, uno degli enti cartografici governativi in Italia) ha rilasciato un dataset multistrato, chiamato "Database di Sintesi Nazionale" (DBSN, https://www.igmi.org/en/dbsn-database-di-sintesi-nazionale), che ha lo scopo di includere informazioni territoriali rilevanti per l'analisi e la rappresentazione a livello nazionale per ricavare mappe alla scala 1:25.000 attraverso procedure automatiche. La creazione del DBSN si basa su diverse fonti informative, con i dati geotopografici regionali come fonte primaria di informazioni e i prodotti di altri enti pubblici nazionali (ad esempio le mappe catastali) come fonti aggiuntive. Tra le fonti esterne utilizzate in input per il lavoro di integrazione nel DBSN, OSM è stato esplicitamente considerato e utilizzato. Attualmente, il DBSN include dati che coprono 12 delle 20 regioni italiane (Abruzzo, Basilicata, Calabria, Campania, Lazio, Marche, Molise, Puglia, Sardegna, Sicilia, Toscana, Umbria). I dati per le regioni restanti saranno rilasciati nei prossimi mesi. Uno degli elementi di novità, almeno nel contesto italiano, è il rilascio del DBSN sotto licenza Open Database License (ODbL, https://opendatacommons.org/licenses/odbl), dovuto al fatto che l'inclusione dei dati OSM richiede che i prodotti derivati siano rilasciati con la stessa licenza. Lo schema DBSN, che è un sottoinsieme delle specifiche definite nel “Catalogo dei dati territoriali - Specifiche di Contenuto per i DB Geotopografici” (Decreto 10 novembre 2011) e che è composto da 10 layer, 29 temi e 91 classi, è stato confrontato con le specifiche di OpenStreetMap, selezionando due temi principali (edifici e strade), analizzati attraverso una serie di script Python disponibili con licenza aperta https://github.com/napo/dbsnosmcompare. In primo luogo, è stata analizzata la percentuale di edifici e strade nel database IGM in cui OSM è stato utilizzato come fonte primaria di informazioni. La percentuale di edifici derivati da OSM è minima, con valori