Banlieues et citoyenneté. Les nouvelles fonctions résidentielles de l'espace périurbain

Suburbia and citizenship. The new residential functions of periurban space. The urbanization of city fringes these ten last years has given rise to various forms of habitat generally classified under the label of «suburbia», designating any kind of peripheral urban fabric. The term «periurban» has come into use to identify more precisely this new type of dispersed urbanization that now makes a link between the agglomerated urban fabric and the rural. We are concerned here with the way in which town-planners have analyzed and dealt with the spatial category of the suburb, and have attempted to emphasize the danger of depriving the area of originality as a result of an overly-uniform approach to spaces with varying characteristics. We have also dealt with the recent development of old rural townships resulting from the dispersion of the cities. These towns have experienced extremely rapid population growth. Many middle-class people, unable to find suitable housing in the city, have gone there to live in individual houses located side by side or in isolated homes. As a result, the local social and political balance has been deeply upset. The influx of these new households necessitates facilities that strain the township finances. The new residents, culturally very different from the original inhabitants, engage in a number of local activities giving rise to an intense social life. Their practices contrast with those of the other inhabi¬ tants. The «newcomers» mix with the existing municipal groups where they eventually become the majority, applying to the township concepts of mangement and development corresponding to their own models, but which are sometimes misunderstood by the representatives of other social strata.L'urbanisation des franges urbaines des dix dernières années a donné lieu à des formes diverses d'habitat, globalement regroupées sous le vocable de «banlieue», désignant tout type de tissu urbain périphérique. Le terme «périurbain» est apparu pour désigner plus spécifique¬ ment ce type nouveau d'urbanisation dispersée qui fait maintenant la liaison entre le tissu urbain aggloméré et le rural. C'est sur la façon dont les politiques urbaines ont analysé et traité cette catégorie spatiale qu'est la banlieue que nous nous sommes penchés, tentant de souligner le danger de banalisation du territoire qui découlait d'une lecture trop globalisante d'espaces aux qualités diverses. C'est aussi le développement récent des anciennes communes rurales atteintes par le desserrement des villes qui a retenu notre attention. Ces communes voient leur population croître très rapidement : viennent y résider, dans des lotissements pavillonnaires ou des maisons isolées, de nombreux représentants des classes moyennes qui ne trouvent plus en ville le logement qui leur convient. Les équilibres sociaux et politiques locaux s'en trouvent profondément bouleversés. L'afflux de ces nouveaux ménages nécessite la mise en place d'équipements qui remettent en cause les finances communales. Les nouveaux résidents, culturellement très différents des habitants originaires, ont de nombreuses activités locales, suscitant une vie associative intense. Leurs pratiques sont très contrastées par rap- port à celles des autres habitants. Les «nouveaux» s'immiscent dans les équipes municipales : à terme, ils y deviennent majoritaires et mettent en œuvre des conceptions de gestion et de développement pour la commune correspondant à leurs modèles, parfois mal perçues par les représentants des autres couches sociales.Suburbios y ciudadanía. Las nuevas funciones residenciales del espacio periurbano. La urbanisación de las franjas urbanas de los diez últimos años dió lugar a diversas formas de habitat. Reagrupadas globalmente bajo el vocablo de «banlieue» (suburbio), designan todo tipo de tejido urbano periférico. El término de «periurbano» apareció para designar más específicamente este nuevo tipo de urbanisación dispersada que liga el tejido urbano aglomerado y el rural. Nosotros nos inclinamos sobre la manera con la cual las políticas urbanas han analizado y tratado esta categoría espacial, el suburbio, para intentar sublinear el peligro de la banalización del territorio que se desprende de una lectura muy globalisante de espacios con calidades diferentes. También ha retenido nuestra atención el desarrollo reciente de las antiguas comunas rurales alcanzadas por la menor densificación de las ciudades. Estas comunas ven crecer su población muy rápidamente. Numerosos representantes de las clases medias, que no encuentran más en la ciudad la vivienda que les conviene, vienen a residir en los loteamientos con pabellones o en casas laisladas. Los equilibrios sociales y políticos locales son profundamente conmovidos. El aflujo de estas nuevas familias necesita la puesta en plaza de equipamientos que ponen en causa las finanzas comunales. Los nuevos residentes, culturalmente muy diferentes de los habitantes originarios tienen numerosas actividades locales suscitando una vida asociativa intensa. Sus prácticas son muy contrastadas en relación a la de los otros habitantes. Los «nuevos» se inmiscuyen en los equipos municipales, donde terminan siendo mayoritarios, aplicando concepciones de gestión y de desarrollo para la comuna, correspondientes a sus modelos, pero que a veces son mal vistos por los representantes de las otras capas sociales.Bidou Catherine. Banlieues et citoyenneté. Les nouvelles fonctions résidentielles de l'espace périurbain. In: Les Annales de la recherche urbaine, N°15, 1982. Economies locales : crises & mutations. pp. 56-71