La reconnaissance officielle d'un nouvel espace : le périurbain. Genèse d'une demande d'étude de la DATAR

Origin of a DATAR request for a study concerning the periurban space. Participating in an interministerial study session in September 1977 concerning periurban space, sponsored by the ministry of the Environment, the D A TAR (Délégation à l'Aménagement du territoire et à l'action régionale, Delegation for regional planning and action) stressed the localized factors of social and economic development in an effort to organize and master them for the benefit of rural spaces. In November 1979, a DA TAR forecasting study team made a general diagnosis of the french periurban space ; in 1980, it called for bids ; in 1981, it published a report on The Periurban Stake (Travaux et Recherches de prospective, n° 83). This document puts the accent on two continuous trends under way in this space : the development of the spatial division of labour within expanded urban areas even in periods of crisis ; the cultural and political expectations and strategies of the middle classes with respect to residential zones that have been transformed by and for them into social territories. In 1980, the government launched two exploratory «city-region» initiatives with a view to treating the periurban space as a normal component of urban space. In the political climate brought on by the elections of May and June 1981, the new government hopes to have intercommunal charts drawn up locally that take these recent urban spaces into consideration. The state was thus enriched by the emergence of a new spatial category to represent explicitly a part of «its» territory at the end of the seventies.Participant en septembre 1977 à une réflexion interministérielle sur l'espace périurbain, initiée par le ministère de l'Environnement et du Cadre de vie, la Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (DATAR) a privilégié les facteurs localisés de développement social et économique pour tenter de les organiser et de les maîtriser en direction des espaces ruraux. L'équipe d'études prospectives de la DATAR établit un diagnostic global de l'espace périurbain français en novembre 1979, lance un appel d'offre en 1980 et publie, en 1981, un rapport : l'Enjeu périurbain (Travaux et Recherches de prospective, n° 83). Ce document met l'accent sur deux évolutions à l'œuvre de manière durable dans cet espace : l'extension de la division spatiale du travail au sein d'aires urbaines élargies même en période de crise ; les attentes et stratégies culturelles et politiques des couches moyennes face à des zones résidentielles transformées par et pour elles en territoire social. En 1980, le gouvernement lance deux interventions exploratoires «ville-pays» visant à considérer l'espace périurbain comme une composante normale de l'espace urbain. Après le changement politique de mai et juin 1981, le nouveau gouvernement souhaite faire élaborer localement des chartes intercommunales qui prennent en considération ces espaces urbains récents. L'Etat s'est donc ainsi enrichi d'une catégorie spatiale nouvelle pour représenter explicitement une partie de «son» territoire à la fin des années soixante-dix.El ejemplo del espacio peri-urbano. Génesis de un pedido de estudio parte de la DATAR Participando, en setiembre de 1977, a una reflexión interministerial sobre el espacio peri-urbano, iniciada por el ministerio del Medio Ambiente y del Cuadro de Vida, la Délégation à l'aménagement du territoire et à l'action régionale (DATAR) privilegió los factores localizados de desarrollo social y económico para tentar organizar y dominar en dirección de los espacios rurales. El equipo de estudios prospectivos de la D AT A R estableció un diagnóstico global del espacio periurbano francés en noviembre 1979, lanzó un llamado a licitación en 1980 y publicó, en 1981, un informe sobre Lo que está en juego en el periurbano (Travaux et Recherches de prospective, n" 83). Este documentó pone el acento sobre dos evoluciones de manera durable en este espacio : la extensión de la division espacial de trabajo en el seno de las áreas urbanas amplias, mismo en período de crisis ; las esperas y estrategias culturales y políticas de las capas medias frente a las zonas residenciales transformadas por y para ellas en territorio social. En 1980, el gobierno lanzó dos intervenciones exploratorias «ciudad pays» dirigidas a considerar el espacio periurbano como una componente normal del espacio urbano. Después del cambio político de mayo y junio de 1981 el nuevo gobierno desea hacer elaborar localmente cartas intercomunales que tomen en cosideración estos espacios urbanos recientes. El Estado se enriquece así de una categoría espacial nueva para representar explícitamente una parte de «su» territorio a fines de los años 70.Langumier Jean-François. La reconnaissance officielle d'un nouvel espace : le périurbain. Genèse d'une demande d'étude de la DATAR. In: Les Annales de la recherche urbaine, N°15, 1982. Economies locales : crises & mutations. pp. 27-31