Consommation d'espace et pouvoir local

The consumption of space and the local power structure Le Châtelet-en-Brie was transformed in less than twenty years from a rural town into a typically periurban municipality where agriculture remains important, but the majority of the active population works in the Paris agglomeration. The process of urbanization — involving the mobilization of the land, first by allotments for secondary residences, then for permanent homes, the construction of municipal facilities, the development of an industrial zone — is related to the political structure of the municipal council and its transformations, and to the successive attitudes of the municipality in the face of the profound changes affecting its territory and its population. Such changes provoked a serious crisis in local politics over the question of access to municipal responsibilities by the new social strata who came to settle in the town as a result of the permissive attitude of the local authorities of the old municipality toward the private real estate promoters. «The residential municipality of Châtelet-en-Brie emerged secretly out of a dramatic crisis in which the strategy of the principal actors produced results in contradiction with their proclaimed aims : the local authorities wanted a dynamic town, what they got was a periurban municipality ; the promoters thought they alone could transform the area, but witnessed the establishment of a system of planned and public development ; some local social groups expected to profit from the changes under way in the municipality, but they found themselves excluded at the finish line. In short, a provincial town has been progressively but rapidly absorbed into a metropolitan area.»Le Châtelet-en-Brie, de bourg rural est devenu une commune typiquement péri-urbaine, en moins de vingt ans. L'activité agricole y est toujours importante, mais la majorité des actifs travaille maintenant dans l'agglomération parisienne. Le processus d'urbanisation (mobilisation du sol d'abord pour des lotissements de résidences secondaires, puis de résidences permanentes, construction d'équipements collectifs, équipement d'une zone industrielle) est mis en rapport étroit avec la structure politique du conseil municipal et ses transformations, et avec les positions successives de la municipalité face aux mutations profondes qui affectaient son territoire et sa population. Ces dernières ont provoqué une crise grave dans la vie politique locale, dont l'enjeu était l'accès aux responsabilités communales des représentants des nouvelles couches sociales que la municipalité ancienne avait laissé s'installer dans la commune par son attitude de laissez-faire vis-à-vis de la promotion immobilière privée. «La commune résidentielle du Châtelet-en-Brie émerge clandestinement d'une crise où la stratégie de chaque acteur a eu des résultats contradictoires. Derrière le but que chacun se fixait, autre chose est apparu : la municipalité voulait un bourg dynamique, elle a eu une commune périurbaine ; la promotion se jugeait seule apte à opérer une transformation spatiale, elle induit la mise en place d'un aménagement concerté et public ; quelques groupes sociaux d'origine ont espéré tirer profit d'une modification de la situation communale, ils sont exclus à l'arrivée. [...] On s'éloigne ici d'un environnement provincial pour aboutir à l'inscription dans une aire métropolitaine.»Consumo de espacio y poder local De ciudad rural que era, Le Châtelet-en-Brie se transformó en una comuna típicamente periurbana, en menos de veinte años. La actividad agrícola es siempre importante, pero la mayoría de sus habitantes activos trabaja ahora en la aglomeración parisina. El proceso de urbanización (ante todo la mobilización del suelo para los loteamientos de residencias secundarias ; después de residencias permanentes ; la construcción de equipamientos colectivos ; el acondicionamiento de una zona industrial) está en relación estrecha con la estructura política del consejo municipal y sus transformaciones, y con las sucesivas posiciones del Municipio frente a los cambios profundos que afectaban su territorio y su población. Estos cambios dieron lugar a una crisis grave en la vida política local, donde estaba en juego el acceso a las responsabilidades municipales, de los representantes de las nuevas capas sociales que el viejo ayuntamiento había dejado instalar en la comuna por su actitud liberal frente a la promoción inmobiliaria privada. «La comuna residencial de Châtelet-en-Brie sale de una crisis clandestinamente, en la cual la estrategia de cada uno de los actores tuvo resultados contradictorios o tras el fin que se daban, apareció otra cosa : el ayuntamiento quería una ciudad dinámica ; obtuvo una comuna periurbana. Los promotores se consideraban como los únicos aptos para operar una transformación especial : ésta indujo la implantación de un planeamiento público y concertado. Algunos de los grupos sociales originales esperaban obtener beneficios de una modificación de la situación de la comuna : acabaron por ser excluidos del ayuntamiento... Aquí uno se aleja del ambiente provincial, para inscribirse en un area metropolitana.»Andan Odile, Ozan Alain, Thibault André. Consommation d'espace et pouvoir local. In: Les Annales de la recherche urbaine, N°10-11, 1981. Territoires. Sociétés locales. Paysages. La question foncière et l'espace rurale. pp. 82-101