Diversité des enjeux et des pratiques. Les rapports entre académie et région

Antoine Richard, Vielschichtige Einsätze und Praktiken Die Beziehungen zwischen académie (Schulbehörde) und Region. Die Dezentralisierung der beruflichen Ausbildung hat zu veränderten Beziehungen zwischen den betroffenen Akteuren geführt, so z.B. zwischen académie (Schulbehörde eines Schulaufsichtsbezirks) und "Regionalrat". Die Aufteilung der Kompetenzen zwischen Staat und Region erfordert Zusammenarbeit und gemeinsame Kompromißfindung. Dennoch üben die Regionalräte- über die vom Gesetzgeber gewährten formalen Kompetenzen hinaus - einen immer größeren und geichzeitig differenzierteren Machteinfluß aus. Die Region, die sich im Zentrum eines der mit Bildung, Beschäftigung und Wirtschaftsentwicklung beauftragten Akteure befindet, erwirbt eine gewisse Legitimität, um bei den Zielsetzungen der Berufsbildung mitzureden. Gleichzeitig werden durch die Dezentralisierung, indem neue Weichen für eine progressive Differenzierung der politischen Programme auf regionaler Ebene gestellt werden, neue Forderungen bezüglich staatlicher Regulierung laut, die den Ausbau eines öffentlichen, von Staat und Region gleichermaßen geleiteten Bildungssystems garantiert.Antoine Richard, Patterns of diversity in the relations between local educational authorities and Regional administration in France. The decentralization of occupational training in France has transformed the relations between orchestrators at the regional level : this certainly applies to the relations between the local educational authorities and the regional administrative boards. The sharing out of responsibilities between State and Region has led to the need to co-operate and to proceed via a process of compromise. In addition to the powers with which they have been officially invested, however, the regional boards exercise considerable influence, which is tending to increase in strength as well as in kind. Due to its central position in the network of actors responsible for education, employment and economic development, the Region is in the process of acquiring the status of chairman in the debate as to what the rightful aims of occupational training should be. Concomitantly, by preparing the way for the gradual differentiation of regional policies, the movement towards decentralization has given rise to a new need for national regulations ensuring that the public educational service will henceforth be jointly run by both the State and the Region.La décentralisation de la formation professionnelle transforme les relations d'acteurs au niveau régional : ainsi en est-il des relations entre l'académie et le conseil régional. Le régime de compétences partagées entre l'État et la Région crée une obligation de travailler ensemble et d'aboutir à des compromis. Toutefois, les conseils régionaux, au-delà des compétences formelles délimitées par le législateur, exercent un pouvoir d'influence qui tend à s'accroître tout en se différenciant. En étant positionné au centre d'un réseau d'acteurs en charge de l'éducation, de l'emploi et du développement économique, la Région acquiert une légitimité pour animer un débat sur les finalités de la formation professionnelle. Simultanément, en ouvrant la voie à des différenciations progressives des politiques régionales, la décentralisation pose de nouvelles exigences de régulation nationale garantissant le développement d'un service public éducatif assuré conjointement par l'État et la Région.Richard Antoine. Diversité des enjeux et des pratiques. Les rapports entre académie et région. In: Formation Emploi. N.59, 1997. pp. 71-85